DOCENTES DECRETO 1278

REMUNERACION 2012 DOCENTES DECRETO 1278

Escrito por docentesdecreto1278 30-04-2012 en General. Comentarios (0)

http://docentesdecreto1278.blogspot.es/img/NINOS.JPG DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiÓN PÚBUCA
DECRETO NÚMERO'"0826 DE 2012
( 2812 f
Por el cual se modifica la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar, básica y media que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002, y se dictan otras disposiciones de carácter salarial para el sector educativo estatal.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLlCA DE COLOMBIA,
en desarrollo de las normas generales señaladas en la Ley 4a de 1992, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 46 del Decreto Ley 1278 de 2002.
DECRETA:
ARTICULO 1°. ASIGNACiÓN BÁSICA MENSUAl. A partir del 1° de enero de 2012, la asignación básica mensual de los distintos grados y niveles del escalafón nacional docente correspondientes a los empleos docentes y directivos docentes al servicio del Estado que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002, será la siguiente:
Titulo
Grado Escalafón
Nivel Salarial
Asignación básica mensual
Normalista Superior o Tecnólogo en Educación
1
A
1.053.537 1.342.965
B
e
1.731.183
D
2.146.105
Licenciado o Profesional no Licenciado
2
Sin especialización
Con especialización
A
1.325.952
1.441.220
1.841.375
B
1.732.523
e
2.023.563
2.281.224
D
2.418.156
2.699.678
Licenciado o Profesional no Licenciado con Maestría o con Doctorado
3
Maestría
Doctorado
A
2.219.210
2.943.953
B
2.627.630
3.455.835
e
3.249.734
4.363.836
D
3.765.480
5.009.540
PARÁGRAFO 1°. El título de especialización que acrediten los docentes y directivos docentes de los niveles del grado 2° del escalafón docente deberá corresponder a un área afín a la de su formación de pregrado o de desempeño docente, o en un área de formación que sea considerada fundamental dentro del proceso de enseñanzaaprendizaje de los estudiantes.
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Decreto Número~' v 0826 de 2012 Hoja 2
Continuación del Decreto "Por el cual se modifica la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar. básica y media que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002. y se dictan otras disposiciones de carácter salarial para el sector educativo estatal".
PARÁGRAFO 20 El nominador expedirá el correspondiente acto administrativo

motivado en el que se reconocerá o negará la asignación salarial correspondiente, cuando se acredite al ingreso o con posterioridad al ingreso al servicio el título de especialización, para el grado dos. El reconocimiento que se haga por este concepto constituye una modificación en la asignación básica mensual y no implica reubicación de nivel salarial ni ascenso en el escalafón docente. Los efectos fiscales serán a partir de 1aacreditación legal del requisito.
PARAGRAFO 3°. Los docentes y directivos docentes nombrados en provisionalidad o en período de prueba, vinculados en virtud del Decreto Ley 1278 de 2002, recibirán la asignación básica mensual correspondiente al primer nivel salarial del grado en el escalafón en el que serían inscritos en caso de superar el período de prueba. En ningún caso percibir esta remuneración implica la inscripción en el escalafón nacional docente.
ARTICULO 2°. ASIGNACiÓN ADICIONAL PARA DIRECTIVOS DOCENTES. A partir del 10 de enero de 2012, quien desempeñe uno de los cargos directivos docentes que se enumeran a continuación, percibirá una asignación mensual adicional, así:
a.
Rector de escuela normal superior, el 35%.
b.
Rector de institución educativa que tenga por lo menos un grado de educación
preescolar y los niveles de educación básica y media completos, el 30%.
c.
Rector de institución educativa que tenga por lo
menos
un
grado del nivel de
educación preescolar y la básica completa, el 25%.
d.
Rector
de
institución
educativa que tenga
sólo el
nivel 'de
educación
media
completa, el 30%.
e.
Coordinador de institución educativa, el 20%.
f.
Director de centro educativo rural, el 10%.
AR1"ICULO 3°. RECONOCIMIENTO ADICIONAL POR NÚMERO DE JORNADAS. Además de los porcentajes dispuestos en el artículo 2° del presente Decreto, el rector que labore en una institución educativa que ofrezca más de una jornada, percibirá un reconocimiento adicional mensual, así:
a.
Rector de institución educativa que ofrece dos jornadas y cuenta con menos de
1.000 estudiantes, 20%.
b.
Rector de institución educativa que ofrece dos jornadas y cuenta con 1.000 o más estudiantes, 25%.
c.
Rector de institución educativa que ofrece tres jornadas y cuenta con menos de
1.000 estudiantes, 25%.
d.
Rector de institución educativa que ofrece tres jornadas y cuenta con 1.000 o más estudiantes, 30%.
ARrlCULO 4°. RECONOCIMIENTO ADICIONAL POR GES"nÓN. El rector que durante el año 2012 cumpla con el indicador de gestión, tanto en el componente de permanencia como en el de calidad, y reporte oportunamente la información en el SIMAT o a la secretaría de educación respectiva en el modo que ésta determine si no cuenta con dicho sistema, recibirá un reconocimiento adicional equivalente a su última asignación básica mensual que devengó al final del año lectivo, el cual no constituye factor salarial.
I J
,-0826
Decreto Número de 2012 Hoja 3
Continuación del Decreto "Por el cual se modifica la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar, básica y media que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002, y se dictan otras disposiciones de carácter salarial para el sector educativo estatal".
El director rural que durante el año 2012 cumpla con el componente de permanencia y reporte oportunamente la información en el SIMAT o a la secretaría de educación respectiva en el modo que ésta determine si no cuenta con este sistema, recibirá un reconocimiento adicional equivalente a su última asignación básica mensual que devengó al final del año lectivo, el cual no constituye factor salarial.
PARAGRAFO 1°. Para los efectos de este artículo, el componente de calidad será medido así: para los establecimientos educativos que se encuentren en las categorías muy inferior, inferior, bajo, medio y alto en la clasificación del examen de Estado aplicado por el leFES deberán mejorar en esta clasificación con relación al año inmediatamente anterior; y para los establecimientos educativos que se encuentren en la categoría superior y muy superior de la clasificación del examen de Estado aplicado por el leFES deberán mantener o mejorar dicha clasificación con relación al año inmediatamente anterior, de acuerdo con el reporte que efectúe el leFES. El componente de permanencia será medido así: el porcentaje de deserción intraanual del establecimiento educativo no podrá ser superior al tres por ciento (3%).
PARAGRAFO 2°. El reconocimiento adicional de que trata el presente artículo se hará de manera proporcional al tiempo laborado durante el año lectivo.
ARTICULO 5°. CONDICIONES DE RECONOCIMIENTO y PAGO. El reconocimiento y pago de las asignaciones adicionales de que trata el presente Decreto está sujeto al cumplimiento de las siguientes condiciones:
a.
El cálculo de cada uno de los porcentajes de las asignaciones adicionales debe
realizarse sobre la asignación básica mensual que le corresponda al respectivo
docente o directivo docente, según lo señalado en el presente Decreto.
b.
Para el reconocimiento y pago del porcentaje adicional previsto por la oferta de
doble
y
triple jornada,
se
requiere
que
hayan
contado
previamente
a
su
funcionamiento con la autorización de la correspondiente secretaría de educación
de la entidad territorial certificada.
c.
¡Las asignaciones adicionales se tendrán en cuenta, además de lo señalado en el
Decreto 691 de 1994 modificado por el Decreto 1158 de 1994, para el cálculo del
ingreso
base
de
cotización
al
Fondo
Nacional
de
Prestaciones
Sociales
del
Magisterio.
d.
La
sola
asignación
de funciones
o encargo
sin
comisión
no, da derecho al
reconocimiento de
las asignaciones adicionales.
En el
caso
de encargo, sólo
podrá percibirlas siempre y cuando el titular del cargo no las devengue.
e.
En ningún caso la autoridad nominadora podrá incluir en el acto administrativo de
nombramiento de
un
docente
o directivo docente alguna
de
las asignaciones
adicionales que se determinan en el presente Decreto.
ARTICULO 6°. A UXILlO DE TRANSPORTE. E I docente y el directivo docente de tiempo completo a que se refiere el presente Decreto, que devengue una asignación básica mensual igualo inferior a dos (2) veces el salario mínimo mensual legal vigente, percibirá un auxilio de transporte durante los meses de labor académica, reconocido en la forma y cuantía establecidas por las normas aplicables a los empleados públicos del orden nacional. Este auxilio sólo se reconocerá durante el tiempo en que realmente preste sus servicios en el respectivo mes.
Decreto Núrnero~ 0626 de 2012 Hoja 4
Continuación del Decreto "Por el cual se modifica la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar, básica y media que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002, y se dictan otras disposiciones de carácter salarial para el sector educativo estatal".
ARTICULO 7°. PRIMA DE ALIMENTACiÓN. A partir del 1° de enero de 2012, fijase la prima de alimentación en la suma mensual de cuarenta y cuatro mil seiscientos cincuenta y cinco pesos ($44.655) mlcte, para el personal docente o directivo docente que devengue hasta una asignación básica mensual de un millón trescientos sesenta mil noventa y ocho pesos ($1.360.098) mlcte y sólo por el tiempo en que devengue hasta esta suma.
No tendrán derecho a esta prima de alimentación los docentes o directivos docentes que se encuentren en disfrute de vacaciones, en uso de licencia, suspendidos en el ejercicio del cargo o cuando la entidad respectiva preste el servicio.
ARTICULO 8°. SERVICIO POR HORA EXTRA. El servicio por hora extra efectiva de sesenta (60) minutos cada una, es aquel que asigna el rector o el director rural a un docente de tiempo completo por encima de las treinta (30) horas semanales de permanencia en el establecimiento educativo que constituyen parte de la jornada laboral ordinaria que le corresponda según las normas vigentes. Estas horas extras solamente procederán cuando la atención de labores académicas en el aula, no pueda ser asumida por otro docente dentro de su asignación académica reglamentaria.
El rector solamente podrá asignar horas extras a un directivo docente -coordinador por encima de las ocho (8) horas diarias que deberá permanecer en la institución y solamente para la atención de funciones propias de su cargo. Para el coordinador. el servicio por hora extra no procederá para atender asignación académica.
No procede la asignación y reconocimiento de horas extras para el rector o director rural de establecimiento educativo.
El servicio de hora extra que se asigne a un docente de tiempo completo o a un directivo docente -coordinador no podrá superar diez (10) horas semanales en jornada diurna o veinte (20) horas semanales tratándose de jornada nocturna.
Para asignar horas extras, el rector o director rural deberá solicitar y obtener la autorización y la disponibilidad presupuestal expedida por el funcionario competente de la entidad territorial certificada. Sin el cumplimiento de este requisito. el rector o director rural no puede asignar horas extras.
Cuando por motivo de incapacidad médica, licencia por maternidad, o licencia no remunerada se generen vacantes temporales que no puedan ser cubiertas mediante nombramiento provisional, habrá lugar a la asignación de horas extras para la prestación del servicio correspondiente, las cuales se imputarán a la disponibilidad presupuestal expedida para el pago de la nómina de la planta de personal docente; en consecuencia, no requieren la expedición de nueva disponibilidad presupuesta!.
En ningún caso la autoridad nominadora podrá autorizar horas extras en el acto administrativo de nombramiento de un docente o directivo docente o en otro acto relativo a situaciones administrativas.
ARTICULO 9°, VALOR HORA EXTRA. A partir del 1° de enero de 2012 el valor de la hora extra de sesenta (60) minutos es el que se fija a continuación, dependiendo del correspondiente grado en el ,escalafón:
Decreto Número~ 0826· de 2012 Hoja 5
Continuación del Decreto "Por el cual se modifica la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar, básica y media que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002, y se dictan otras disposiciones de carácter salarial para el sector educativo estatal".
Titulo
Grado Nivel Valor Hora ExtraEscalafón Salarial Normalista I A 6.585 Superior o 1 B 8.673 Tecnólogo en • C 9.018 Educación D 11.180 Sin Con Licenciado o ! especialización especialización A 8.839 9.009 Profesional no 2 B 9.025 9.592Licenciado C 10.541 11.882 D 12.597 14.062 Licenciado o Maestría Doctorado Profesional no A 11.560 15.335 Licenciado con 3 B 13.688 18.002 Maestría o con Doctorado C 16.929 22.730 D 19.613 26.094
ARTICULO 10°. PAGO DE HORAS EXTRAS. El reconocimiento y pago de las horas extras asignadas a un docente o directivo docente -coordinador procederán únicamente cuando el servicio se haya prestado efectivamente.
Para efectos del pago, el rector o el director rural del establecimiento educativo deberá reportar a la secretaría de educación de la entidad territorial certificada, en los primeros cinco (5) días hábiles del mes siguiente, las horas extras efectivamente laboradas.
ARTíCULO 11°. PROHIBICiÓN DE CONTRATACiÓN DE DOCENTES. En virtud de lo establecido en el artículo 27 de la Ley 715 de 2001 y el Decreto 2355 de 2009, está prohibida a las entidades territoriales la celebración de todo tipo de contratación de docentes y directivos docentes.
ARTICULO 12°, PROHIBICiÓN DE MODIFICAR O ADICIONAR LAS ASIGNACIONES SALARIALES. De conformidad con el artículo 10° de la Ley 4a de 1992, ninguna autoridad del orden nacional o territorial podrá modificar o adicionar las asignaciones salariales establecidas en el presente Decreto, como tampoco establecer o modificar el régimen de prestaciones sociales de los docentes y directivos docentes al servicio del Estado.
Cualquier disposición en contrario carecerá de todo efecto y no creará derechos adquiridos. .
ARTICULO 13°. PROHIBICiÓN DE DESEMPEÑAR MÁS DE UN EMPLEO PÚBLICO Y PERCIBIR MÁS DE UNA ASIGNACiÓN. Nadie podrá desempeñar simultáneamente más de un empleo público, ni percibir más de una asignación que provenga del tesoro público o de empresas o de instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado. Excepti.Jense las asignaciones de que trata el artículo 19 de la Ley 4a de 1992.
,; ,0825
Decreto Número de 2012 Hoja 6
Continuación del Decreto "Por el cual se modifica la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar, básica y media que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002, y se dictan otras disposiciones de carácter salarial para el sector educativo estata'''.
ARTICULO 14°, PROHIBICiÓN DE PERCIBIR ASIGNACIONES CON CARGO A FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS U OTROS RUBROS O CUENTAS. Ningún docente o directivo docente podrá percibir asignaciones adicionales a las establecidas en el presente Decreto, ni podrá hacerse reconocer cualquier otro tipo de asignación adicional, porcentaje o prima a cargo de los fondos de servicios educativos o de otro rubro o cuenta asignada a los establecimientos educativos.
ARTíCULO 15. COMPETENCIA PARA CONCEPTUAR. El Departamento Administrativo de la Función Pública es el órgano competente para conceptuar en materia salarial y prestacional. Ningún otro órgano puede arrogarse esta competencia.
ARTICULO 16°. VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación, deroga el decreto 1027 de 2011 y surte efectos fiscales a partir del 1° de enero de 2012.
PUBlíQUESE y CÚMPLASE
Dado en Bogotá, D. e., a los
25 ABR 2012
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,
LA MINISTRA DE EDUCACiÓN NACIONAL,
JUAN
CARLOS ECHEVE
~~~ruur-I
MARIA FERNANDA ~AMPOSAAJDJ
~
ELlZABETH RODRIGUEZ TAYLOR

PRESTACIONES SOCIALES MAGISTERIO DE COLOMBIA

Escrito por docentesdecreto1278 14-11-2010 en General. Comentarios (20)

 

 

 

 

 


GUIA PARA EL TRAMITE DE LAS PRESTACIONES SOCIALES DE LOS DOCENTES OFICIALES

 

 

OBJETIVO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

 

La seguridad social tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables de las personas para obtener una calidad de vida acorde con la dignidad humana mediante la protección de las contingencias que la afecten.

 

QUIEN GARANTIZA ESTE DERECHO A LOS DOCENTES

 

Según la ley 91 de 1989, la Nación- Ministerio de Educación a través del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio es el encargado de reconocer y pagar todas las prestaciones sociales de los docentes oficiales, debidamente afiliados al mismo.

 

Únicamente la Pensión de gracia está a cargo de la Caja Nacional de Previsión.

 

COMO SE TRAMITAN ESTAS PRESTACIONES

 

Quien tenga el derecho al reconocimiento y pago de una prestación debe solicitarla ante la oficina de Prestaciones Sociales de la Secretaría de Educación de la entidad territorial a la que pertenezca; esta entidad está facultada para emitir el acto administrativo de reconocimiento y pago a nombre del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, a su vez la entidad fiduciaria que administre los recursos del FNPSM es la encargada de pagar.

 

I.             PENSIONES

 

1. DOCENTES NOMBRADOS ANTES DEL 23 DE JUNIO DE 2003 (LEY 812 DE 2003)

 

1.1. PENSIÓN ORDINARIA DE JUBILACIÓN

 

 

 

Derecho: Lo tiene en forma vitalicia todo docente una vez cumplidos los requisitos para su exigibilidad, es decir el cumplimiento de la edad y el tiempo de servicio para hacerse acreedor a la misma.

 

Status: Fecha de cumplimiento de los dos requisitos: Edad y Tiempo de servicio. El tiempo de servicio para todos los afiliados es de veinte años continuos o discontinuos de servicio oficial. Se toman años de 360 días

.

Edad: 55 años de edad hombres y mujeres. Si se laboró durante 15 años de servicio o mas, continuos o discontinuos, al 13 de febrero  de 1985, la edad para pensionarse es de 50 años para los docentes nacionalizados o territoriales, lo mismo para las mujeres de carácter nacional

 

Valor de la Mesada: el 75% del promedio de los factores salariales devengados en el último año de servicio anterior a la fecha de status. Esto hasta antes de la vigencia del decreto 3752/03, con posterioridad al mismo se liquida únicamente con sobresueldos nacionales y horas extras si sobre estos aportara.

 

Normas Aplicables: Ley 91 de 1989, Ley 71 de 1988, Ley 33 de 1985, Decreto 1848 de 1969, Decreto 3135 de 1968, Decreto 3752 del 2003.

 

 

            1.2. PENSIÓN ESPECIAL DE JUBILACIÓN (DE GRACIA)

 

 

Derecho: Lo tiene en forma vitalicia todo docente territorial que se haya vinculado antes del 31 de diciembre de 1980, una vez cumplidos los requisitos para su exigibilidad, es decir el cumplimiento de la edad, el tiempo de servicio para hacerse acreedor a la misma, siempre y cundo no registre ninguna sanción disciplinaria.

 

Status: Fecha de cumplimiento de los dos requisitos: Cincuenta años de edad y  veinte años continuos o discontinuos de servicio oficial.

 

Régimen Legal: El régimen legal aplicable se encuentra definido por las leyes 114 de 1913, 116 de 1928 y 37 de 1933.

 

Valor de la Mesada: el 75% del promedio de todos los factores salariales devengados en el último año de servicio anterior a la fecha de status.

 

Novedades: El valor de la mesada debe calcularse con base en todos los factores salariales. No se tiene en cuenta el tiempo de servicio de carácter nacional (sentencia del 29 de agosto de 1997, sala plena, Contencioso Administrativo, Consejo de Estado, expediente S-699.

 

 

 

            1.3. PENSIÓN DE INVALIDEZ

 

 

Derecho: Lo tiene en forma temporal o vitalicia todo docente oficial que estando vinculado al servicio activo se halle en situación de invalidez perdiendo su capacidad laboral en un porcentaje no inferior al 75%. Es incompatible con sus salarios o pensiones de gracia, de jubilación, o de vejez.

 

Status: A partir de la fecha de la valoración que certifique la pérdida de la capacidad laboral por la entidad contratista prestadora del servicio médico asistencial.

 

Fecha de Efectividad: Desde el momento en que cese el auxilio monetario por incapacidad y/o retiro del servicio

 

Valor de la Mesada: El valor de la pensión por invalidez se liquidará con base en el último salario devengado por el docente. Será equivalente al grado de incapacidad conforme a los porcentajes que se establecen a continuación:

 

Cuando la pérdida de la capacidad laboral exceda el 75% sin pasar del 95%, la pensión será igual al 75% del último salario devengado por el docente.

 

Cuando la pérdida de la capacidad laboral sea del 75%, dicha pensión será del 50% del último salario mensual devengado por el docente

 

Revisión: Se modifica o disminuye el valor de la mesada si aumenta o disminuyen los porcentajes indicados en la nueva valoración médica.

 

Principio de Favorabilidad: El docente podrá optar por la prestación más favorable si reúne requisitos para otra pensión, solicitando la revocatoria y suspensión del pago de la pensión de invalidez.

Extinción: Puede solicitarse al recuperar la capacidad laboral y reintegrarse al servicio.

 

Normas Aplicadas: Decreto 1848 de 1969, Ley 71 de 1988, Decreto 3135 de 1968, Decreto 1160 de 1989. Decreto 3752 del 2003.

 

 

1.    4. PENSIÓN DE RETIRO POR VEJEZ.

 

 

Derecho: Lo tiene en forma vitalicia los docentes activos que estando afiliados al Fondo son retirados del servicio por edad de retiro forzoso (65 años), sin contar con el tiempo de servicio para gozar de pensión de jubilación, siempre y cuando carezca de medios de subsistencia. Es incompatible con la percepción de otra pensión, de salarios o ingresos de cualquier índole.

 

Status: A partir de la fecha de retiro del servicio.

 

Valor de la Mesada: El 20% del salario devengado al retiro del servicio más 2% por cada año de servicio oficial laborado. Se reajusta al salario mínimo legal si la liquidación es inferior a éste.

 

Normas Aplicadas: Art. 29 Decreto 3135 de 1968, Art. 81, 82 y 83 Decreto 1848 de de 1969, Ley 71 de 1988, Decreto 3752 del 2003.

 

 

 

        . PENSIÓN POR APORTES AL (ISS)

 

 

Derecho: Lo tiene todo docente que acredite en cualquier tiempo veinte años o más de cotizaciones o aportes continuos o discontinuos en el Instituto de Seguro Sociales y en uno o varias entidades de previsión social del sector público.

 

Edad: 55 años o más si es mujer y 60 o más si es varón

 

 

Cuantía: Será equivalente al 75% del promedio de los factores salariales devengados el año anterior al status. No se computará en esta pensión el tiempo laborado en Empresas privadas no afiliadas al Instituto de Seguros Sociales. Para los docentes afiliados al Fondo, esta es la única pensión que permite computar tiempos cotizados al ISS, antes y después de la expedición de la ley 100 de 1993. Para obtener las cuotas partes del ISS, deben cumplirse estrictamente los requisitos legales de esta pensión.

 

Normas Aplicadas: Art. 7 de la Ley 71 de 1988,  Decreto 1160 de 1989, Decreto 2709 de 1994, Decreto 3752 del 2003.

 

 

 

            1.6. SUSTITUCIÓN PENSIONAL

 

 

Derecho: Lo tienen los beneficiarios del docente fallecido cuando:

  • Fallece un docente pensionado
  • Fallece un docente activo que ha cumplido los requisitos para la exigibilidad de una pensión de jubilación, vejez o invalidez.

 

Reconocimiento: A partir del día siguiente del fallecimiento del docente

 

Cuantía: Equivale a la mesada pensional a la que tenía derecho el causante al fallecimiento.

 

Derecho a reliquidación de la Mesada Sustituida: Cuando el docente pensionado fallece estando en servicio activo, los beneficiarios pueden solicitar se reliquide la pensión y se procesa a la sustitución de la misma.

 

Normas Aplicables: Ley 33 de 1973, decreto 690 de 1974, Ley 12 de 1975, Decreto 1160 de 1989, Ley 44 de 1980, Ley 71 de 1988.

 

 

 

        PENSIÓN POSTMORTEN 20 AÑOS

 

 

Derecho: Lo tienen en forma vitalicia los beneficiarios del afiliado que fallece habiendo cumplido 20 años de servicio oficial continuo o discontinuo sin importar la edad

 

Status: Fecha del fallecimiento

 

Valor de la Mesada: El 75% del promedio de los factores salariales devengados en el último año de servicio anterior al fallecimiento

 

Liquidación: Salario del año inmediatamente anterior al fallecimiento.  X 75%

                                           12

 

Normas Aplicables:

Ley 12 de 1975, Ley 71 de 1988, Decreto 1160 de 1989, Decreto 3752 del 2003.

 

 

BENEFICIARIOS SUSTITUCIONES PENSIONALES Y POSTMORTEM 20.

 

1.    El 50% para el cónyuge sobreviviente o compañero(a) permanente del causante y el otro 50% para los hijos con derecho (repartidos en partes iguales entre sí)

 

2.    A falta de hijos con derecho se sustituirá la totalidad de la pensión al cónyuge sobreviviente o compañero(a) permanente del causante.

 

3.    Si no hubiere cónyuge sobreviviente o compañero(a) permanente la sustitución de la pensión corresponderá a los hijos con derecho por partes iguales.

 

4.    A falta de todos los anteriores se sustituirá la totalidad de la pensión a los padres con derecho. Deben demostrar dependencia económica.

 

5.    A falta de todos los anteriores, la sustitución de la pensión corresponderá a los hermanos inválidos del causante siempre y cuando dependan del docente.

 

Se entiende que falta el cónyuge:

 

  • Por muerte real o presunta
  • Divorcio
  • Nulidad

 

Pérdida del Derecho del Cónyuge

 

  • Por no convivencia al momento del fallecimiento (por culpa del cónyuge supérstite).

 

Pérdida del Derecho de los Hijos:

 

  • Al llegar a la mayoría de edad y no demostrar escolaridad o invalidez

 

Si es hijo estudiante por

 

  • Terminar el pénsum académico
  • Cambio de carrera excepto motivos de salud.

 

Si es hijo inválido por:

 

  • Recuperar la capacidad laboral.

 

Normas Aplicables: Decreto 690 de 1974, Ley 71 de 1988, Decreto 1160 de 1989. 1.1.1

 

 

            1.8 PENSIÓN POSMORTEM 18 AÑOS

 

 

Derecho: Lo tienen durante cinco años el cónyuge y los hijos menores del afiliado que fallece habiendo cumplido 18 años de servicio oficial continuo o discontinuo sin importar la edad

 

Status: Fecha del fallecimiento.

 

Cuándo se pierde el Derecho: Cuando los hijos alcanzan la mayoría de edad antes de la expiración de la pensión (5 años)

 

Valor de la Mesada: El 75% del último salario mensual devengado durante el último año de servicio

 

Liquidación:   Ultimo  salario mensual devengado . 75%

                                           12

 

Normas Aplicables: Decreto 224 de 1972, Decreto 3752 del 2003.

 

 

 

NOTA ESPECIAL

 

Cuando quiera que se suspenda el pago de esta pensión por cumplimiento del término de cinco años, se debe acudir en demanda para reivindicar el derecho a gozar de la pensión en forma vitalicia o hasta el cumplimiento de la mayoría de edad o de los 25 años, si es el caso.

 

 

DISPOSICIONES PARA TODAS LAS PENSIONES

 

Reajustes:

 

A partir del 1 de enero de cada año se reajustan las pensiones automáticamente de acuerdo al índice de Precios al Consumidor. Art. 14 de la Ley 100 de 1993, aplicable en virtud de la Ley 238 de 1995, antes de la ley 238 de 1995.

 

Prescripción de Mesadas:

 

El derecho a la pensión de jubilación es imprescriptible, pero la solicitud debe radicarse dentro de los tres (3) años siguientes al cumplimiento del status, para evitar la prescripción trienal de mesadas.

 

NOTA ESPECIAL: Cuando quiera que se niegue el reconocimiento y pago la pensión postmortem en razón a que el docente fallecido no ha laborado mas de 18 años de servicio, se deba acudir en demanda para que se aplique la normatividad de la ley 100 de 1993 y se reconozca este derecho a partir de las primeras 50 semanas de trabajo.

 

 

2. DOCENTES NOMBRADOS DESPUES DEL 23 DE JUNIO DE 2003 (LEY 812 DE 2003)

 

            2.1. PENSIÓN DE VEJEZ

 

Tiempo de Cotización:

 

·         Haber cotizado un mínimo de 1.000 semanas en cualquier tiempo (una semana es igual a 7 días calendario). A partir del 01-01-2005 el número de las semanas se incrementarán en 50, y a partir del 1 de enero de 2006 se incrementará en 25 cada año hasta llegar a 1.300 semanas en el año 2.015.

 

Excepción al Tiempo de Cotización:

 

·         Personas que padezcan deficiencia física, síquica o sensorial del 50% o más, que cumplan 55 años y con cotizaciones continuas o discontinuas de 1.000 o más semanas al régimen de Seguridad Social.

·         Madres trabajadoras con hijo inválido física o mental debidamente calificada (extensible al padre), a cualquier edad siempre que haya cotizado al sistema cuando menos el mínimo de semanas exigido en el régimen de prima media para acceder a pensión de vejez.

 

Factores Salariales:

·         Asignación básica y sobresueldo nacional, horas extras si las devenga, y si realizó aportes sobre estos.

 

Edad

·         57 años de edad hombres y mujeres

 

Normas Aplicables:

·         Art. 81 Ley 812 de 2003, Decreto 3752 de 2003, Art. 33 Ley 100 de 1993 modificado Art. 9 Ley 797 de 2003.

 

 

 

            2.2. PENSIÓN DE INVALIDEZ – POR RIESGO COMÚN

 

 

Derecho:

·         Se considera inválida la persona que por cualquier causa de origen no profesional, no provocada intencionalmente, hubiere perdido el 50% o más de su capacidad laboral.

 

·         Invalidez causada por enfermedad: Que haya cotizado 50 semanas en los últimos tres años inmediatamente anteriores a la fecha de estructuración y su fidelidad do cotización para con el sistema sea al menos del 20% del tiempo transcurrido entre el momento en que cumplió 20 años de edad y la fecha de la primera calificación de estado de invalidez.

 

·         Invalidez causada por accidente: Que haya cotizado 50 semanas dentro de los tres últimos años inmediatamente anteriores al hecho causante de la misma, y su fidelidad de cotización sea del 20% del tiempo transcurrido a partir de los 20 años de edad y la fecha de la primera calificación de estado de invalidez

 

Los menores de 20 años de edad sólo deberán acreditar que han cotizado 26 semanas en el último año inmediatamente anterior al hecho causante de su invalidez o su declaratoria. Cuando se haya cotizado por lo menos el 75% de las semanas mínimas requeridas para pensión de vejez solo se requerirá que haya cotizado 25 semanas en los últimos 3 años.

 

Porcentaje de Pensión:

 

·         45% del IBI, más el 1.5% del IBI., por cada 50 semanas con posterioridad a las primeras 500 semanas de cotización, cuando la disminución en su capacidad laboral sea igual o superior al 50% e inferior al 60%.

 

·         54% del IBI., más el 2% del IBI, por cada 50 semanas con posterioridad a las primeras 800 semanas de cotización, cuando la disminución en su capacidad laboral es igual o superior al 66%.

 

·         La pensión por invalidez no podrá ser superior al 75% del IBI, ni podrá ser inferior al salario mínimo legal mensual vigente

 

·         Comenzará a pagarse, en forma retroactiva, desde la fecha en que se produzca el estado de invalidez.

 

Revisión del Inválido y de la Pensión de Invalidez por Riesgo Común

 

·         Por solicitud de la entidad de previsión cada 3 años. El pensionado tiene tres meses para someterse a la revisión, vencidos los cuales se suspende presente o permita el examen, la pensión prescribirá

 

·         Por solicitud del pensionado, en cualquier tiempo y a su costa

.

Factores Salariales

 

·         Asignación básica y sobresueldo nacional y horas extras si las devenga.

 

Normas Aplicables:

 

·         Art. 81 Ley 812 de 2003, Decreto 3752 de 2003, Art. 38 al 45 y Art. 39 Ley 100 de 1993 modificado Art. 11 Ley 797 de 2003.

 

·         Ley 860 de 2003 Art. 1

 

 

 

            2.3. PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES

 

 

Derecho:

 

·         Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez o invalidez por riesgo común que fallezca y

 

·         Los miembros del grupo familiar del afiliado al sistema que fallezca, siempre y cuando éste hubiere cotizado cincuenta semanas dentro de los tres últimos años inmediatamente anteriores al fallecimiento y se acrediten las siguientes condiciones.

 

Condiciones:

 

·         Muerte causada por enfermedad: si es mayor de 20 años de edad, haya cotizado el 25% del tiempo transcurrido entre el momento en que cumplió veinte años de edad y la fecha del fallecimiento.

 

·         Muerte causada por accidente: si es mayor de 20 años de edad, haya cotizado el veinte 20% del tiempo transcurrido entre el momento en que cumplió veinte años de edad y la fecha de fallecimiento.

 

PAR: 1: Cotización mínima de 1.000 semanas en cualquier tiempo anterior al fallecimiento, sin que haya tramitado o recibido una indemnización sustitutiva de la pensión de vejez o la devolución de saldos de que trata el Art. 66 de esta ley, los beneficiarios tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes, en los términos de esta Ley. El monto de la pensión para aquellos beneficiarios que a partir de 1 de abril de 1994 cumplan con los requisitos establecidos será del 80% del monto que le hubiere correspondido en una pensión de vejez.

 

Porcentaje de Pensión

 

·         Si era pensionado: el monto será igual al 100% de la pensión que disfrutaba.

 

·         Por muerte del afiliado: 45% del IBI, más el 2% de dicho ingreso por cada 50 semanas adicionales de cotización a las primeras 500 semanas cotización sin que exceda el 75% del IBI. El monto de la pensión podrá ser inferior al salario mínimo legal.

 

Factores Salariales:

 

·         Asignación básica y sobresueldo nacional y horas extras si las devenga

Normas Aplicables:

 

Art. 81 Ley 812 de 2003, Decreto 3752 de 2003, Ley 100 de 1993 y 797 de 2003

 

 

            2.4. INDEMNIZACIÓN SUSTITUTIVA (VEJEZ, INVALIDEZ Y SOBREVIVIENTES)

 

 

Derecho:

·         El retiro del servicio habiendo cumplido con la edad, sin el número mínimo de semanas de cotización exigido para tener derecho a la pensión de vejez y declare su imposibilidad de seguir cotizando.

 

·         Ser inválido por riesgo común sin contar con el número de semanas cotizadas exigidas para tener derecho a la pensión de invalidez.

 

·         Fallecer sin haber cumplido con los requisitos necesarios para que su grupo familiar adquiera el derecho a la pensión de sobrevivientes.

 

·         Que el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales se invalido o muera (posterior a la vigencia del Dcto ley 1295/94) como consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, y que genere para él sus beneficiarios pensión de invalidez o sobrevivencia de conformidad con lo previsto en el artículo 53 del decreto 1295 de 1994

 

Porcentaje:

 

Para determinar el monto de la indemnización sustitutiva se tendrán en cuanta la totalidad de las semanas cotizadas, aún las anteriores a la Ley 100/93. Se aplica la siguiente fórmula: I=SBC X SC X PPC

 

Salario Base de Cotización (SBC): Es el salario base de la liquidación de la cotización semanal promediado de acuerdo con los factores señalados en el decreto 1158 de 1994, sobre los cuales cotizó el afiliado a la administradora que va a efectuar el reconocimiento, actualizado anualmente con base en la variación del IPC según certificación del DANE.

 

Porcentaje:

 

Semanas Cotizadas (SC): Es la suma de las semanas cotizadas a la administradora que va a efectuar el reconocimiento.

 

PPC: Es el promedio ponderado de los porcentajes sobre los cuales ha cotizado el afiliado para el riesgo de vejez, invalidez o muerte por riesgo común , a la administradora que va a efectuar el reconocimiento.

 

A partir de la vigencia de la Ley 100/93, se tomará en cuenta el porcentaje de cotización del 13.5% del ingreso base de cotización. El 10.5% se destinará a financiar la pensión de vejez y la constitución de reserva para el efecto. El 3% restante sobre el ingreso base de cotización se destinará a financiar los gastos de administración y la pensión de invalidez y sobrevivientes.

 

Factor Salarial:

Asignación básica, sobresueldo nacional y horas extras si las devenga

 

Normas Aplicables:

 

Art. 81 Ley 812 de 2003, Decreto 3752 de 2003, Art. 37 Ley 100 de 1993 y  DECRETO REGLAMENTARIO  1730 de 2001

 

 

 

II.  CESANTIAS

 

            1. CESANTÍAS DEFINITIVAS

 

 

Derecho: Lo tiene todo docente que se retire en forma definitiva del servicio

 

Liquidación:

 

Nacionalizados: Tienen derecho los docentes vinculados por nombramiento de entidad territorial antes del 1 de enero de 1976 (asumidos por el proceso de nacionalización) y los vinculados a partir de esta fecha, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 43 de 1975. Se liquida con retroactividad:

 

Último salario devengado a fecha de retiro x número de días laborados

360

 

Se pagará un auxilio de cesantía equivalente a un mes de salario por cada año de servicio proporcionalmente por fracción de año laborado, sobre el último salario devengado, en el caso de no presentar variación en los factores salariales durante los últimos tres meses, en caso contrario se promediará lo devengado durante el último año a fecha de retiro.

 

Tienen este derecho los docentes nombrados por el gobierno Nacional y los que se vinculen al Fondo en vigencia de la Ley 91 de 1989, el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio reconocerá el valor de la cesantía, liquidada anualmente y sin retroactividad partiendo de la suma que aparece en el extracto del Corte de Cuentas del FNA hasta 1989 por Cesantías e Intereses a las Cesantías, y del Fondo Nacional de Prestaciones sociales del Magisterio a partir de 1990, así:

      

Reconocimiento y pago: Es una prestación de atención inmediata, por tanto debe la administración reconocerla y pagarla dentro de los plazos establecidos en la ley 1071 de 2006

 

Prescripción: En 10 años contados desde el retiro del servicio.

 

Normas Aplicables: Ley 6 de 1945, Ley 65 de 1946, Decreto 1160 de 1947, Ley 91 de 1989, Ley 244 de 1995.

 

 

 

2.    CESANTÍAS DEFINITIVAS POR FALLECIMIENTO:

 

 

Derechos: lo tienen los beneficiarios del docente que fallece estando en servicio activo, o que habiéndose retirado del servicio no solicitó ni se realizó pago de esta prestación (antes de la prescripción del derecho). En caso de no existir los beneficiarios que determina la Ley para este evento la pueden reclamar los herederos debidamente reconocidos y conforme a los términos de la sucesión.

 

Liquidación: Aplica el mismo procedimiento de cesantías definitivas a la cual tenía derecho el docente conforme al régimen legal que disfrutaba.

 

Normas aplicables: Ley 91 de 1989, Decreto 3135 de 1968, Decreto 1045 de 1978 y Decreto 1848 de 1969

 

 

 

            3. CESANTÍAS PARCIALES

 

DISPOSICIONES COMUNES

 

El trámite de reconocimiento y pago de las cesantías parciales a cargo del Fondo se encuentra reglamentado en el Acuerdo 34 de 1998 expedido por el Consejo Directivo del Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio, que a su vez modifica los acuerdos del 11 de enero de 1995 y No. 1 del 26 de junio de 1996 que rige a los docentes afiliados al Fondo.

 

Procederán anticipos de cesantías parciales para adquisición de vivienda, liberación de gravamen hipotecario, construcción en lote y reparaciones locativas.

 

La solicitud deberá presentarse en la Oficina Regional dentro de las fechas estipuladas par ello, es decir 1 de abril al 15 de noviembre de cada año.

 

Procede el anticipo para reparación, construcción o liberación de hipoteca del inmueble que este en cabeza de los hijos del educador, siempre y cuando el educador demuestre que habita en él.

 

 

PERIODICIDAD

 

No podrán radicarse solicitudes por trámite ordinario, sino después de tres (3) años contados a partir de la fecha de pago de la anterior.

 

 

CAMBIO DE BENEFICIARIO Y DE DESTINO

 

Cuando el docente no pudiere llevar a cabo el negocio objeto de la prestación, procederá el cambio de beneficiario o de destino de la prestación, una vez la prestación cuente con presupuesto aprobado para lo cual deberá observarse el procedimiento previsto en el citado acuerdo (Acuerdo 34 de 1998).

 

RESGUARDOS INDIGENAS

 

Los docentes que habiten en territorio indígena, previa certificación del jefe de cabildo o autoridad indígena sobre este hecho, podrá acceder a un anticipo de cesantías parciales para reparación o construcción sin aportar folio de matrícula inmobiliaria que demuestre propiedad.

 

FALSA TRADICION

 

Procede el anticipo de cesantía parcial para un destino diferente a compra para aquellos inmuebles afectados de falsa tradición.

 

 

DESTINOS PARA SU PROCEDENCIA

 

COMPRA DE VIVIENDA O COMPRA DE LOTE

 

Procede el anticipo para compra de vivienda cuando el educador demuestre que no la posee, y podrá adquirirla en cualquier parte del país. De igual forma procederá cuando el docente solicitante sea propietario de un lote o bien rural, o tenga propiedad en común y proindiviso con sus padres o hermanos y no tenga solucionado su problema de vivienda, siempre y cuando no haya solicitado antes un anticipo para el mismo destino. Si con anterioridad el Fondo del Magisterio le ha anticipado para el mismo destino. Si con anterioridad el Fondo del Magisterio le ha cancelado un anticipo con destino a compra, pero pretende adquirir uno en mejores condiciones deberá demostrar que el inmueble anterior salió de su patrimonio.

 

REPARACIONES LOCATIVAS DE VIVIENDA

 

Procede el anticipo para reparar, ampliar o remodelar la vivienda del docente, su cónyuge o compañero(a) permanente. De conformidad con el Reglamento de Cesantías Parciales  hay un límite en el monto a pagar en reparaciones locativas que aumenta cada año de conformidad con el índice de precios al consumidor, certificado por el DANE.

 

CONSTRUCCION DE VIVIENDA EN LOTE

 

Procede el anticipo para construcción de vivienda en lote o solar sin edificación alguna, de propiedad del docente, su cónyuge o compañera permanente. Si en el lote o solar hay mejoras, el destino será reparaciones locativas y no construcción.

LIBERACION DE GRAVAMEN HIPOTECARIO

 

·         Constituido con ocasión de la compra de vivienda o reparaciones locativas. El folio de matrícula debe registrarse la hipoteca en ambos casos. Si fue constituida con ocasión de la compra, procede la hipoteca a favor del acreedor hipotecario que puede ser persona natural o jurídica. Si la hipoteca fue constituida con ocasión de la reparación, solo procede con entidades oficiales o vigiladas por la Superbancaria como acreedor hipotecario, la cual debe certificar que el destino del crédito fue la reparación. No procede para liberar hipotecas constituidas por préstamos o créditos para libre inversión, diferentes a los destinos mencionados. Cuando el gravamen hipotecario que afecta el inmueble del docente está en cabeza de persona distinta de éste por efectos de la aceptación del gravamen en el momento de la adquisición sin que se haya subrogado de la misma ante el acreedor hipotecario. Este evento se demostrará con la escritura pública de compraventa en la que debe estar estipulado que el educador se hizo cargo del gravamen como parte del pago del precio

 

 

 

            4. INTERESES A LAS CESANTÍAS

 

 

Derecho: Lo tiene todo docente nacional y de cualquier vinculación, con nombramiento posterior al 01 de enero de 1990, con cargo al Situado Fiscal hoy sistema General de Participación. Para los docentes territoriales afiliados al Fondo por convenio, los Intereses a las Cesantías causados con anterioridad a ésta fecha, será responsabilidad del Ente Territorial.

Monto:

 

La base de liquidación corresponde al saldo de las cesantías existentes a 31 de diciembre del año anterior, liquidadas anualmente y sin retroactividad, de conformidad con la suma de los valores reportados por la entidad territorial año por año.

 

Tasa:

 

D.T.F anual, o comercial promedio de captación del sistema financiero del año anterior, certificada por la superintendencia Bancaria.

 

Liquidación:

 

Valor del Reporte de la Cesantía * DTF vigente a la fecha de la liquidación.

 

El Fondo Nacional de Prestaciones sociales del Magisterio, paga un interés anual solo con respecto a las cesantías generadas a partir del 01 de enero de 1990.

 

Normas Aplicables: Ley 91 de 1989, Decreto 196/95 y Decreto 3752 de 2003.

 

 

III.  AUXILIOS

 

Disposiciones para el trámite de incapacidades de acuerdo al Decreto 2831, Art. 9 del 2005: “. La Secretaria de Educación de la entidad territorial certificada garantizará a los docentes de su planta de personal el pago sin interrupción de los valores a que tenga derecho en los casos de incapacidad laboral. La sociedad fiduciaria encargada del manejo de los recursos del Fondo efectuará el reembolso correspondiente a la secretaría de educación, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de los documentos soporte de la incapacidad.

 

La Secretaría de Educación dispondrá el nombramiento provisional de docentes o proveerá el servicio por horas extras con docentes de su planta, según el caso, para realizar la función del docente incapacitado, en aras de garantizar la continuidad en la prestación del servicio público educativo”.

 

            1. AUXILIO POR MATERNIDAD

 

Derecho: Lo tiene todo docente que en ocasión del parto se le conceda una licencia remunerada durante 84 días. Si en el transcurso del embarazo la docente sufre un aborto, tiene derecho a una licencia remunerada por el término máximo de cuatro (4) semanas. La sociedad fiduciaria encargada del manejo de los recursos del Fondo efectuará el reembolso correspondiente a la secretaría de educación, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de los documentos soporte de la incapacidad.

 

Cuantía: El 100% del salario devengado al momento de iniciarse la incapacidad.

 

Normas aplicables: Decretos 3135 de 1968 y 1848 de 1969, Ley 50 de 1990, Reglamento de auxilios del Consejo Directivo del Fondo, Decreto 3752 del 2003, Decreto 2831 del 2005.

 

 

            2. AUXILIO ENFERMEDAD PROFESIONAL

 

Derecho: Lo tiene el docente que se encuentre afectado por cualquier enfermedad que le sobrevenga como consecuencia de la labor o del medio en que la desempeña, de conformidad con la certificación expedida por la entidad médico-asistencial contratista del Fondo del Magisterio.

 

Cuantía: El 100% del salario devengado al momento de iniciarse la incapacidad.

 

Normas aplicables: Decreto 3135 de 1968, decreto 1848 de 1969, Artículos 204 al 211 del antiguo Código Sustantivo de Trabajo, Reglamento de auxilios del Consejo Directivo del Fondo, Decreto 3752 del 2003, Decreto 2831 del 2005.

 

 

 

3.    AUXILIO ENFERMEDAD NO PROFESIONAL

 

 

Derecho: Lo tiene todo docente que padezca una enfermedad congénita o adquirida que le sobrevenga por cualquier causa.

 

Cuantía: Las 2/3 partes del salario devengado al iniciarse la incapacidad por los primeros 90 días y con la mitad del mismo salario por los siguientes 90 días. Expirados los 180 días de incapacidad (siempre y cuando sea continua), el docente debe ser valorado por la entidad medico asistencial a fin de definir si amerita ser pensionado de invalidez o debe ser reintegrado al servicio.

 

Liquidación:

 

PARA LOS PRIMEROS 90 DIAS:

 

Salario Devengado x No. De días de incapacidad  x  2

                               30                                                  3

 

PARA LOS SIGUIENTES 90 DIAS

 

Salario Devengado x No. De días de incapacidad  x  50%

                               30                                                 

 

Normas Aplicables: Ley 6 de 1945. Decretos 3135 de 1968, 1848 de 1969. Reglamento de auxilios del Consejo Directivo del Fondo, Decreto 2831 de 2005

 

 

 

            4. AUXILIO POR ACCIDENTE DE TRABAJO

 

Derecho: Lo tiene el docente que por un suceso imprevisto, repentino, no intencional ni provocado, que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y le produzca una lesión temporal o permanente.

 

Cuantía: Equivalente al 100% de la totalidad del salario devengado al momento de la incapacidad

 

Requisitos Especiales: Deberá aportarse un Acta del accidente firmada por el superior inmediato, donde consten las circunstancias de modo, tiempo y lugar del accidente.

 

Normas Aplicables: Decreto 3135 de 1968, decreto 1848 de 1969, Artículos 204 al 211 del antiguo Código sustantivo de Trabajo y Reglamento de auxilios del Consejo Directivo del Fondo, Decreto 3752 del 2003, Decreto 2831 del 2005.

 

4.    INDEMNIZACIÓN POR ACCIDENTE DE TRABAJO

 

Derecho: Todo docente en caso de incapacidad permanente parcial, como consecuencia del accidente de trabajo, tiene derecho a una indemnización proporcional al daño sufrido.

 

Cuantía: Se liquidará con base en el salario devengado y que no será inferior a un (1) mes ni superior a veintitrés (23) meses del referido salario

 

Requisitos Especiales: No habrá lugar al pago de la indemnización, en el evento de que se cause a favor del empleado el derecho a la pensión de invalidez. Tampoco habrá lugar al reconocimiento y pago de la indemnización, en el caso de que el accidente de trabajo se haya producido por culpa grave o intencional de la víctima, o provocación deliberada o intencional suya.

 

Normas Aplicables: Decreto 3135 de 1968, decreto 1848 de 1969, Artículos 204 al 211 del antiguo Código Sustantivo de Trabajo y Reglamento de auxilios del Consejo Directivo del Fondo, Decreto 2831 del 2005.

 

 

            5.  AUXILIO FUNERARIO – POR FALLECIMIENTO DEL PENSIONADO

 

Derecho: Lo tiene cualquier persona que sufrague los gastos del sepelio de un docente pensionado por el Fondo y presente la factura cancelada de los mismos. No procede el auxilio cuando no se ha reconocido la pensión de jubilación o el docente falleció sin notificarse del acto administrativo de el reconocimiento

 

Cuantía: Equivale a una mensualidad de la pensión, sin ser inferior a 5 veces el salario mínimo legal más alto, ni superior a 10 veces, de conformidad con el valor de la factura. Cuando este es menor, solo se pagará hasta ese monto.

 

Normas Aplicables: Art. 6 de la Ley 4 de 1976.

 

 

6.  SEGURO POR MUERTE

 

 

Derecho. Lo tienen los beneficiarios del docente afiliado al Fondo que fallece estando en servicio activo.

 

Cuantía: Será de 12 mensualidades del último salario. Si fallece por accidente de trabajo o enfermedad profesional, el valor será de 24 mensualidades del último salario.

 

Beneficiarios: Cónyuge e hijos, o padres, o hermanos menores si depende económicamente, o hermanas si dependían económicamente del causante.

 

Tiempo a que se extiende la protección el seguro

 

Este seguro ampara al docente hasta por 3 meses después de terminado el vínculo laboral si fallece por enfermedad no profesional, y por seis (6) meses después si fallece por accidente de trabajo o enfermedad profesional.

 

Requisitos Especiales:

 

  • Debe aportarse el acta del accidente, con las condiciones de tiempo, modo y lugar del mismo, suscrita por el superior inmediato.
  • Si fallece por enfermedad profesional anexar certificado médico expedido por la entidad médico asistencial que presta el servicio médico, donde conste la calificación de la enfermedad profesional.

 

Normas Aplicables: Decreto 1045 de 1978, artículos 52, 53, 54 y 55 del Decreto 1848 de 1969 y Ley 29 de 1982.

 

 

 

PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES

 

Conforme lo establece la Ley (Decreto 3135 de 1968 y 1848 de 1969) todos los derechos antes citados prescriben en tres años contados a partir de la fecha en que la respectiva obligación se haya hecho exigible, el simple reclamo escrito formulado por el docente ante el Fondo el Magisterio interrumpe la prescripción por una sola vez durante el lapso igual.

 

 

 

 

Documento preparado por el equipo jurídico de ASLEYES, con base en el manual operativo para el trámite de las prestaciones económicas de los docentes afiliados al FNPSM, publicado por la Fiduciaria la Previsora S. A.

 

 

Marzo de 2007

 

 

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Escrito por docentesdecreto1278 03-06-2010 en General. Comentarios (17)

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VERSIÓN MARZO 30 DE 2012

PROYECTO DE LEY No._______

POR LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE LA PROFESION DOCENTE Y SU

REGIMEN DISCIPLINARIO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

TÍTULO PRELIMINAR

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO

OBJETO DE LA LEY Y CAMPO DE APLICACIÓN

ARTÍCULO 1. OBJETO La presente ley tiene por objeto establecer el estatuto de la

profesión docente, su régimen disciplinario y otras normas que propendan por la

calidad de la educación y la dignificación de la labor docente.

ARTÍCULO 2. CAMPO DE APLICACIÓN. La presente ley se aplica a docentes de aula

y docentes directivos, denominados genéricamente educadores, vinculados al servicio

en el sector educativo público estatal en los niveles de Preescolar, Básica, Media y

Ciclo Complementario de las Escuelas Normales.

Parágrafo 1. Los etnoeducadores estarán amparados por la presente ley.

Parágrafo 2. Los educadores del sector privado de los niveles de Preescolar, Básica,

Media y Ciclo Complementario de Escuelas Normales que presten servicios a las

entidades territoriales certificadas o se financien con recursos del erario público, en

virtud de la contratación del servicio público educativo, se regularán por las normas del

presente estatuto en lo relacionado con estabilidad laboral, escalafón, asimilación,

formación y evaluación. En los demás aspectos se regirán por las normas del Código

Sustantivo del Trabajo.

Parágrafo 3. Los educadores del sector privado de los niveles de Preescolar, Básica,

Media y Ciclo Complementario de Escuelas Normales que presten servicios en

establecimientos educativos particulares y sean pagados con recursos diferentes al

sector oficial, se les reconocerá las normas de escalafón, se regirán por las

convenciones colectivas de trabajo a que tienen derecho, por las disposiciones del

Código Sustantivo del Trabajo y tendrán derecho a escalafonarse según lo establecido

en la presente ley.

Parágrafo 4. Los educadores del sector privado en general tienen derecho a ser

amparados por los principios del mérito, estabilidad, libertad de cátedra, promoción

2

permanente, libre concurrencia e igualdad en el ingreso, transparencia, publicidad,

confiabilidad y validez.

TÍTULO I

ESTATUTO DE LA PROFESIÓN DOCENTE

CÁPÍTULO I

DEFINICIONES

ARTÍCULO 3. RÉGIMEN ESPECIAL. Por la naturaleza de la educación y las

características del ejercicio de la profesión docente, la presente ley establece el

régimen especial que define la carrera administrativa especial docente como el conjunto

de normas relacionadas con el ingreso, ejercicio, estabilidad, situaciones

administrativas, condiciones laborales, suspensión y retiro del servicio; así como la

inscripción, asimilación y ascenso en el escalafón; formación permanente, deberes y

derechos individuales y colectivos; y régimen disciplinario.

ARTÍCULO 4. PROFESIÓN DOCENTE. Es el ejercicio de la docencia en todas las

instituciones educativas públicas y privadas en los niveles De Preescolar, Básica, Media

y Ciclo Complementario de Escuelas Normales, que implica la realización de los

procesos educativos. La profesión docente se fundamenta en los saberes pedagógicos

y disciplinares, y deberá ser ejercida por profesionales de la educación y/o por

profesionales con título diferente pero con formación pedagógica como garantía de

calidad, de conformidad con el artículo 67 superior, la dignificación y profesionalización

de la carrera docente ordenadas por el artículo 68 de la Constitución Nacional.

ARTÍCULO 5. PROFESIONAL DE LA EDUCACIÓN. Son profesionales de la

educación quienes posean título de Normalista Superior, Licenciado en Educación,

Especialista en Educación, Magíster en Educación y Doctor en cualquier modalidad de

educación o área del conocimiento.

Parágrafo. Los profesionales universitarios diferentes a los profesionales de la

educación que quieran vincularse al magisterio deberán acreditar formación pedagógica

en universidad que tenga Facultad de Educación, antes de presentar el concurso de

ingreso.

Parágrafo Transitorio. Los Profesionales Universitarios diferentes a los Profesionales

de la educación que se encuentren vinculados en período de prueba al servicio

educativo estatal, mantendrán la estabilidad laboral y gozarán de los derechos y

garantías consagrados en la presente ley, siempre y cuando acrediten formación

pedagógica a más tardar dentro de los dos años siguientes a partir de su vigencia.

ARTÍCULO 6. CARÁCTER DOCENTE. Tienen carácter docente quienes desarrollan

procesos formativos, académicos, organizativos y de orientación de alumnos en las

instituciones educativas públicas y privadas en el ejercicio propio de la educación.

Parágrafo. Los orientadores tienen carácter docente y se definen como

profesionales responsables de planificar, coordinar, supervisar y evaluar las actividades

3

de orientación educacional, vocacional y profesional y, por ello, desempeñan funciones

primordiales para la formación de valores éticos, morales y ciudadanos de respeto a la

diversidad y a las diferencias y, además, tienen a su cargo la implementación del

programa de orientación en las instituciones educativas de acuerdo a las políticas

educativas y el proyecto educativo institucional. Tendrán la misma jornada laboral de

los docentes de aula.

ARTÍCULO 7. DOCENTE DIRECTIVO. Los docentes que desarrollan actividades de

dirección, planeación, coordinación, administración, programación, asesoría,

inspección, vigilancia y supervisión de la educación o quienes desempeñen funciones

equivalentes se denominan docentes directivos cuya función debe estar orientada por

principios pedagógicos para el cumplimiento de la misión educativa.

Parágrafo 1. Tienen carácter docente y en consecuencia deben ser provistos con

educadores escalafonados los cargos directivos que se señalan a continuación: Director

Rural, Coordinador, Director, Vicerrector, Rector, Director de Núcleo y Supervisor.

Parágrafo 2. Los Directores de Núcleo y Supervisores tendrán las funciones asignadas

dentro del sistema de inspección y vigilancia que establece la ley.

ARTÍCULO 8. DOCENTES DEL SECTOR PRIVADO. Para ejercer la profesión docente

en el sector privado se requiere tener uno de los títulos establecidos en el artículo 5º de

la presente ley o título profesional diferente, pero con formación pedagógica previa al

ejercicio del cargo docente.

ARTÍCULO 9. IDONEIDAD ÉTICA, PEDAGOGICA Y PROFESIONAL. En desarrollo

del artículo 68 constitucional, el cumplimiento de los deberes y obligaciones, la no

violación de las prohibiciones y el no incurrir en las causales de mala conducta

establecida en la presente ley, darán lugar a presunción de idoneidad ética. El título de

profesional en educación o profesional con título diferente con formación en pedagogía,

el ejercicio eficiente de la profesión docente y el cumplimiento de la ley serán prueba

de idoneidad pedagógica y profesional.

CAPITULO II

DEFINICION Y PRINCIPIOS GENERALES DE LA CARRERA DOCENTE

ARTÍCULO 10. CARRERA DOCENTE. Es el régimen de carrera administrativa especial

de origen legal, que garantiza las condiciones de: ingreso, estabilidad, promoción a

cargos de docentes directivos, el derecho a la profesionalización, formación

permanente y el retiro del servicio. Igualmente establece la estructura del escalafón

docente, su inscripción y ascensos.

ARTICULO 11. PRINCIPIOS DE LA CARRERA DOCENTE. La carrera docente se

regirá por los siguientes principios:

4

1. Mérito. El ingreso a los cargos del servicio educativo estatal, el ascenso y la

permanencia en los mismos estará determinado por las calidades académicas,

la experiencia y las condiciones requeridas para el ejercicio del cargo.

2. Estabilidad. El educador no puede ser suspendido o retirado del cargo sino con

aplicación del debido proceso y mediante decisión debidamente ejecutoriada de

autoridad competente.

3. Libertad de Cátedra. El educador tiene libertad de pensamiento y expresión en

el marco de la autonomía escolar y en desarrollo del proyecto educativo

institucional.

4. Promoción Permanente. Los educadores, mediante el cumplimiento de

requisitos y méritos, podrán ascender en el escalafón y acceder a cargos de

docente directivo.

5. Libre Concurrencia e Igualdad en el Ingreso. Todos los docentes que

acrediten los requisitos determinados en las convocatorias podrán participar en

los concursos sin discriminación de ninguna índole.

6. Publicidad. Difusión efectiva de las convocatorias, procesos de selección y

resultados, en condiciones que permitan ser conocidas por los aspirantes.

7. Transparencia. Garantía de la objetividad en la gestión de los procesos de

selección y provisión de cargos docentes y docentes directivos.

8. Imparcialidad. Los integrantes de los órganos encargados de gestionar y llevar

a cabo los procedimientos de selección de cargos y administración de la carrera

docente deben actuar o proceder con rectitud.

9. Confiabilidad y validez. Objetividad y pertinencia de los instrumentos y

procedimientos utilizados para verificar la capacidad e idoneidad de los

aspirantes a ingresar al servicio educativo estatal.

10. La formación permanente. El Estado y en particular el Ministerio de Educación

garantizan al docente la más alta y rigurosa formación profesional en aras de

alcanzar los principios, fines y objetivos de una educación de calidad.

ARTÍCULO 12. INGRESO A LA CARRERA DOCENTE. El título de profesional de la

educación o de profesional universitario con título diferente y formación pedagógica,

otorga el derecho a ingresar a la carrera docente, previa selección por concurso público

de méritos y cumplimiento de los requisitos exigidos para el nombramiento.

ARTÌCULO 13: CONCURSO PARA EL INGRESO AL SERVICIO EDUCATIVO

ESTATAL. El concurso público de méritos para el ingreso al servicio educativo estatal

es el proceso mediante el cual a través de prueba escrita se evalúan los conocimientos

pedagógicos y disciplinares de los aspirantes, y se valora su experiencia docente y

profesional, para determinar su inclusión en el listado de elegibles y fijar su ubicación

en el mismo, con el fin de garantizar disponibilidad permanente para la provisión de

vacantes que se presenten en cualquier nivel, cargo o área del conocimiento dentro del

sector educativo estatal.

5

Los concursos para el ingreso al servicio educativo estatal y para la promoción de

cargos de docentes directivos serán convocados por las entidades territoriales

certificadas según sus necesidades. El Gobierno Nacional reglamentará los concursos,

previa concertación con la asociación sindical de segundo grado que agrupe el mayor

número de educadores afiliados.

Parágrafo 1. Antes de producirse la convocatoria de concurso, los entes nominadores

expedirán los actos administrativos de traslados en los términos del régimen nacional

de traslados.

Parágrafo 2. Los educadores nombrados en una entidad territorial que se presenten a

concurso en otra entidad territorial y su resultado fuere satisfactorio, se les efectuará

traslado-nombramiento sin solución de continuidad.

ARTÍCULO 14. ETAPAS DEL CONCURSO PARA EL INGRESO A LA CARRERA

DOCENTE. Cuando no exista listado de elegibles en cualquiera de las áreas

obligatorias, fundamentales y optativas, y/o en cargos docentes directivos, la entidad

territorial deberá solicitar autorización a la Comisión Nacional del Servicio Civil para

convocar a concurso público y abierto para la provisión de cargos docentes y docentes

directivos, el cual se realizará de acuerdo a la ley y tendrá las siguientes etapas:

1. Convocatoria;

2. Inscripción y presentación de documentación;

3. Verificación de requisitos y publicación de los admitidos a las pruebas;

4. Selección mediante prueba escrita de conocimientos. Tiene por objeto la

escogencia de los aspirantes más idóneos que harán parte del correspondiente

listado de elegibles;

5. Publicación de resultados de la prueba escrita;

6. Clasificación. Tiene por objeto establecer el orden en el listado de elegibles,

según el mérito de cada concursante elegible, asignando a cada uno un lugar

dentro del listado para cada clase de cargo, nivel y área del conocimiento, para

lo cual se tendrá en cuenta los resultados de la prueba y la valoración de la

experiencia. Para docentes aspirantes a cargos de docentes directivos se

calificará adicionalmente la experiencia y los títulos de postgrado relacionados

con las funciones del cargo;

7. Publicación del listado de elegibles por nivel educativo y área de conocimiento,

en orden descendente de puntaje para cada uno de ellos; y

8. Audiencias públicas para la escogencia por parte de los docentes y docentes

directivos de las plazas vacantes a proveer.

ARTÌCULO 15. PROVISIÓN DE CARGOS CON LISTA DE ELEGIBLES. La provisión

de cargos de docentes y/o docentes directivos la efectuará el ente nominador mediante

acto administrativo de nombramiento en propiedad, previa realización de audiencia

pública para la escogencia de las plazas vacantes a proveer, en estricto orden

descendente del listado de elegibles.

6

Cuando se produzca una vacante en cargo docente y/o docente directivo, será

nombrado en propiedad mediante acto administrativo, quien ocupe la primera opción.

En caso de no aceptación voluntaria se podrá nombrar al siguiente en estricto orden

descendente y quien decline el nombramiento será excluido del correspondiente listado

de elegibles, sin perjuicio de que pudiere presentar reclamación administrativa y

consecuencialmente acción de tutela, en caso de existir en la no aceptación del cargo

una causal con relevancia constitucional.

ARTÍCULO 16. FORMACIÓN PERMANENTE. La formación permanente de los

educadores es una política de Estado, cuyo cometido es el cumplimiento de los

principios, fines y objetivos de la educación para garantizar un alto nivel de calidad de

conformidad con la Ley 115 de 1994 y los avances teóricos, científicos, tecnológicos,

pedagógicos y demás bienes y valores de la cultura.

La formación permanente es un derecho y un deber de los educadores y una obligación

fiscal a cargo del Estado a través del Ministerio de Educación y Secretarías de

Educación.

ARTICULO 17. SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PERMANENTE DE

DOCENTES. El Sistema Nacional de Formación Permanente de Docentes se rige por

los siguientes criterios:

1. Los programas de formación serán definidos por el Ministerio de Educación en

concertación con la organización sindical de segundo grado que tenga el mayor

número de educadores afiliados;

2. De conformidad con la Ley General de Educación integran el Sistema Nacional

de Formación Permanente de Docentes las siguientes instituciones: el Ministerio

de Educación, las Facultades de Educación, las Normales Superiores, las

Secretarías de Educación y la organización sindical de segundo grado que tenga

el mayor número de educadores afiliados;

3. La formación permanente de docentes se ofrecerá en pedagogía y en las áreas

del conocimiento que integran los currículos y planes de estudio;

4. La formación permanente de docentes está integrada por un conjunto de

modalidades, tales como: actualización, investigación, experimentación a nivel

nacional y/o de cooperación internacional; y

5. La formación permanente de los educadores será gratuita y obligatoria. Su

financiación se hará con recursos del Sistema General de Participaciones, sin

perjuicio de los recursos que puedan destinar las entidades territoriales para tal

fin.

CAPITULO III

ESCALAFON DOCENTE

ARTÍCULO 18. ESCALAFÓN DOCENTE. Es el sistema nacional de clasificación de los

educadores al que se accede y asciende, de conformidad con: formación, títulos,

experiencia y producción académica.

7

ARTÍCULO 19: ESTRUCTURA DEL ESCALAFÓN DOCENTE. El escalafón docente

tiene veinte grados, conformados por niveles y subniveles; los niveles se designarán

por los números 1, 2, 3, 4 y 5, y los subniveles por las letras A, B, C y D.

Establécense los siguientes requisitos para ingreso y ascenso de los educadores a los

distintos grados del Escalafón Nacional Docente, es sus diferentes niveles y subniveles:

Subnivel

Nivel

A B C D

1

NORMALISTA

SUPERIOR

(155)

INGRESA

NORMALISTA

SUPERIOR

2 años en 1 A

(170)

NORMALISTA

SUPERIOR

2 años en 1 B

(185)

NORMALISTA

SUPERIOR

2 años en 1 C

(200)

2

LICENCIADO

(220)

INGRESA

LICENCIADO

2 años en 2 A

(240)

LICENCIADO

2 años en 2 B

(260)

LICENCIADO

2 años en 2 C

(280)

3

LICENCIADO

2 años en 2 D

(300)

LICENCIADO

2 años en 3 A

(320)

LICENCIADO

2 años en 3 B

(340)

LICENCIADO

2 años en 3 C

(360)

ESPECIALISTA

(380)

INGRESA

ESPECIALISTA

2 años en 3 A

(405)

ESPECIALISTA

2 años en 3 B

(430)

ESPECIALISTA

2 años en 3 C

(455)

4

LICENCIADO

2 años en 3 D

(380)

LICENCIADO

2 años en 4 A

(400)

LICENCIADO

2 años en 4 B

(420)

LICENCIADO

2 años en 4 C

(440)

ESPECIALISTA

2 años en 3 D

(480)

ESPECIALISTA

2 años en 4 A

(505)

ESPECIALISTA

2 años en 4 B

(530)

ESPECIALISTA

2 años en 4 C

(555)

MAGISTER

(580)

INGRESA

MAGISTER

2 años en 4 A

(610)

MAGISTER

2 años en 4 B

(640)

MAGISTER

2 años en 4 C

(670)

5

LICENCIADO

2 años en 4 D

(460)

LICENCIADO

2 años en 5 A

(480)

LICENCIADO

2 años en 5 B

(500)

LICENCIADO

2 años en 5 C

(520)

ESPECIALISTA

2 años en 4 D

(580)

ESPECIALISTA

2 años en 5 A

(605)

ESPECIALISTA

2 años en 5 B

(630)

ESPECIALISTA

2 años en 5 C

(655)

MAGISTER

2 años en 4 D

(700)

MAGISTER

2 años en 5 A

(730)

MAGISTER

2 años en 5 B

(760)

MAGISTER

2 años en 5 C

(790)

DOCTOR

(850)

INGRESA

DOCTOR

2 años en 5 A

(900)

DOCTOR

2 años en 5 B

(950)

DOCTOR

2 años en 5 C

(1000)

El Escalafón Docente se regirá por las siguientes reglas:

1. La obtención y presentación de los títulos dan el derecho de inscripción o

ascenso, así: Normalista Superior al Grado 1 A, Licenciado al Grado 2 A,

Especialización al Grado 3 A, Maestría al grado 4 A y Doctorado al Grado 5 A;

8

2. La experiencia para ascender de grado es de dos años, que puede ser sustituida

por producción académica;

3. El Normalista para ascender de nivel deberá acreditar el título de Licenciado y se

le respetará el subnivel alcanzado;

4. El Licenciado para ascender del Grado 2 D al Grado 3 A, debe acreditar

producción académica; el Especialista para ascender del 3 D al 4 A, debe

acreditar producción académica; el Magíster para ascender del 4 D al 5 A, debe

acreditar producción académica;

5. La obtención de un título docente diferente al utilizado para el ingreso al

escalafón da el derecho a ascender de nivel conservando el subnivel alcanzado

por el docente en el grado anterior;

6. Cuando el docente alcance el grado 5 D, cada dos años y mientras dure en el

ejercicio de la docencia tendrá derecho a un reajuste del 10% adicional al

incremento salarial, previa acreditación de producción académica;

7. El título de profesional universitario diferente al de educación más la formación

pedagógica otorgada en universidad que tenga facultad de educación se

homologa al título de Licenciado en Educación;

8. La acumulación de puntos por producción académica y/o formación dará lugar al

reconocimiento de uno o varios ascensos; la experiencia no utilizada sirve para

posterior ascenso; y

9. Cada grado del escalafón docente tendrá un puntaje diferenciado de acuerdo al

título, experiencia y producción académica; cada punto tiene un valor equivalente

a medio salario mínimo diario legal.

10. Los grados de los Niveles 3, 4 y 5 con sus Subniveles tienen un puntaje

diferencial que depende del título acreditado por el educador.

ARTICULO 20. PRODUCCIÓN ACADÉMICA. Para efectos de ascenso en el

Escalafón Nacional Docente, se entiende por producción académica el ensayo, la obra

didáctica, los textos de enseñanza, la investigación en educación, las innovaciones

pedagógicas y metodológicas que a juicio del Comité Técnico Pedagógico aporten a la

pedagogía, al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores

de la cultura.

ARTÍCULO 21. MEJORAMIENTO ACADÉMICO: El educador escalafonado que

obtenga un título de pregrado o de posgrado diferente al acreditado para su inscripción

que, a juicio del Comité Técnico Pedagógico, represente mejoramiento académico,

tendrá derecho a un ascenso en el escalafón.

ARTÍCULO 22. ASCENSO POR NUEVO TÍTULO PROFESIONAL EN EDUCACIÓN. El

educador escalafonado que obtenga un nuevo título en educación de nivel superior al

que registró para la inscripción en el escalafón tendrá derecho a que se le reubique

dentro de la estructura del escalafón que corresponda al nuevo título.

9

ARTICULO 23. FORMACIÓN O ACTUALIZACIÓN DOCENTE. Se entiende por

formación o actualización docente para efectos de ascenso los programas pedagógicos,

investigativos y disciplinares complementarios, brindados por las facultades de

educación e institutos de investigación, adoptados por los comités departamentales y

distritales de capacitación.

ARTÍCULO 24. COMITÉ TÉCNICO PEDAGÓGICO. La producción académica, el

mejoramiento académico y la formación, serán calificadas por el Comité Técnico

Pedagógico conformado en cada departamento y distrito capital por profesionales de

las más altas calidades en pedagogía e investigación, e integrado así:

1. Un par designado por la universidad pública que posea Facultad de Educación,

presencial o a distancia, que tenga el mayor número de estudiantes de

Licenciatura;

2. Un par designado por el Gobernador o el Alcalde del Distrito Capital;

3. Un par designado por la organización sindical que agrupe el mayor número de

educadores afiliados;

4. Un par designado por las comunidades indígenas, comunidades afrocolombianas

y raizales.

5. Un par designado por la Comisión Nacional del Servicio Civil.

Parágrafo. Los integrantes del Comité Técnico Pedagógico percibirán honorarios de

conformidad con el reglamento que expide el Gobierno Nacional.

ARTÍCULO 25. ADMINISTRACIÓN DE LA CARRERA DOCENTE. La carrera docente

estará administrada y vigilada por la Comisión Territorial de la Carrera Docente en

primera instancia y por la Comisión Nacional del Servicio Civil en segunda instancia.

ARTÍCULO 26. COMISIÓN TERRITORIAL DE LA CARRERA DOCENTE. En cada

entidad territorial certificada existirá una Comisión Territorial de la Carrera Docente

conformada de la siguiente manera:

1. El Secretario de Educación, quien la preside;

2. Un delegado de la Comisión Nacional del Servicio Civil.

3. Dos delegados del sindicato mayoritario de los educadores;

4. Un delegado de la universidad pública designado por el Consejo de la Facultad

de Educación.

5. Un delegado de las comunidades indígenas, afrocolombianas y raizales.

Parágrafo. Los integrantes de la Comisión Territorial percibirán honorarios de

conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional.

ARTÍCULO 27. FUNCIONES DE LA COMISIÓN TERRITORIAL DE LA CARRERA

DOCENTE. Tiene como funciones:

10

1. La administración y vigilancia de la carrera docente en cuanto a inscripción,

ascenso, evaluación y retiro;

2. Conocer y fallar los procesos disciplinarios contra los docentes en segunda

instancia. Cuando se produzca retiro del cargo se acudirá en consulta ante la

Comisión Nacional del Servicio Civil.

3. Administrar y vigilar la convocatoria y realización de concursos para el

nombramiento de docentes y docentes directivos.

ARTÍCULO 28. ASIMILACIÓN AL NUEVO ESCALAFÓN. Los educadores

escalafonados de los Decretos 2277 de 1979 y 1278 de 2002 quedan asimilados al

nuevo escalafón docente en la siguiente forma:

DECRETO

2277/79 N. E. D. DECRETO 1278/02

A Transitorio A

B Transitorio B

1 Transitorio C

2 Transitorio D

3 Transitorio E

4 1 A 1 A

5 1 B 1 B

6 1 C 1 C

1 D 1 D

7 2 A 2 A sin especialización

8 2 B 2 B sin especialización

9 2 C 2 C sin especialización

10 2 D 2 D sin especialización

11 3 A * 2 A con especialización

12 3 B * 2 B con especialización

13 3 C * 2 C con especialización

14 3 D * 2 D con especialización

* Magister 4 A 3 A – maestría

4 B 3 B – maestría

4 C 3 C – maestría

4 D 3 D – maestría

* Doctorado 5 A 3 A – doctorado

5 B 3 B – doctorado

5 C 3 C – doctorado

5 D 3 D – doctorado

11

La asimilación se regirá también por las siguientes reglas:

1. Los docentes escalafonados por resolución según lo establecido en el Decreto 2277

de 1979, que presentaron concurso y fueron vinculados con las normas del Decreto

1278 del 2002, tendrán derecho a ser asimilados según la resolución que más les

favorezca, a voluntad del educador.

2. Los títulos de Pregrado o Postgrado diferentes a los utilizados para la inscripción o

ascenso y que representen mejoramiento académico serán homologados por 2

años de servicio para efectos de la asimilación.

3. Los educadores escalafonados en el grado 14, según el Decreto 2277 de 1979,

serán asimilados al grado 3D y el tiempo no utilizado será válido según la tabla del

escalafón en el proceso de asimilación.

CAPITULO IV

DOCENTES DIRECTIVOS

ARTICULO 29. DEFINICIÓN DE CARGOS DOCENTES DIRECTIVOS. Los cargos de

docentes directivos se definen de la siguiente manera:

Director Rural: es el cargo que desempeña un docente directivo que se ocupa

técnica, pedagógica y administrativamente de la planeación, dirección, orientación,

programación y administración en su centro educativo rural y sedes educativas

adscritas si las tiene; de sus relaciones con su entorno, con los padres de familia,

con instituciones o entidades oficiales y privadas, que conlleva a tener una

responsabilidad directa sobre el personal docente, docente directivo y administrativo

a su cargo.

Coordinador de Institución Educativa: es el cargo que ejerce un docente directivo

y que cumple funciones académicas y/o de convivencia en una institución

educativa, participa de los procesos de planeación, ejecución y evaluación escolar.

Trabaja en concordancia con las directrices del Rector y Gobierno Escolar.

Director de Centro Educativo: es aquel docente directivo que tiene bajo su

responsabilidad la dirección y administración de un establecimiento educativo que

cuenta al menos con un grado de preescolar y hasta el grado noveno de educación

básica.

Vicerrector: Es quien promueve la coordinación y desarrollo de las actividades

docentes, disciplinarias, investigativas y formativas de carácter escolar, por medio

de las cuales se lleva a cabo el Proyecto Educativo Institucional y el Plan Operativo

Anual. Es el responsable de asesorar y asistir al rector en la ejecución de las

políticas públicas educativas y de las decisiones de los Consejos Directivos. Es

quien reemplaza al rector en ausencias temporales.

Rector de Institución Educativa: es aquel docente directivo que tiene bajo su

responsabilidad la dirección y administración de un establecimiento educativo que

12

ofrece los niveles de Preescolar, Educación Básica y Media y/o ciclo

complementario de escuelas normales.

Director de Núcleo Educativo: es aquel docente directivo que tiene bajo su

responsabilidad la administración y coordinación de los establecimientos educativos

que se encuentran ubicados en una zona específica y cuyo conjunto se denomina

Núcleo educativo.

Supervisor de Educación: es aquel docente directivo que ejerce funciones de

inspección, vigilancia y control, asesoría y orientación técnico pedagógica a los

establecimientos educativos, según la normatividad vigente.

ARTICULO 30. REQUISITOS. Para participar en los concursos públicos de méritos

para cada uno de los cargos docentes directivos, los aspirantes deben acreditar por lo

menos los siguientes requisitos:

1. Director Rural: Normalista Superior, tres años de experiencia en el sector

educativo y capacitación específica, mínima de 400 horas, en temas propios de

administración educativa certificadas por las Secretarías de Educación de las

entidades territoriales certificadas o por las universidades que tengan facultad de

educación.

2. Coordinador de Institución Educativa: Licenciado en Educación o profesional

con título diferente con formación pedagógica previa y acreditar una

especialización en Educación; y tres años de experiencia en el sector educativo.

3. Director de Centro Educativo: Licenciado en Educación o profesional con título

diferente con formación pedagógica previa, Postgrado en Educación y 200 horas

certificadas en Administración Educativa, Derecho Educativo o similares y cinco

años de experiencia en el sector educativo.

4. Vicerrector: Licenciado en Educación o profesional con título diferente con

formación pedagógica previa, Postgrado en Educación y 200 horas certificadas

en Administración Educativa, Derecho Educativo o similares y ocho años de

experiencia en el sector educativo.

5. Rector de Institución Educativa: Licenciado en Educación o profesional con

título diferente con formación pedagógica previa y Postgrado en Educación, 400

horas certificadas en Administración Educativa o Derecho Educativo y/o

similares y diez años de experiencia en el sector educativo.

6. Director de Núcleo Educativo: Licenciado en Educación o profesional con título

diferente con formación pedagógica previa, Postgrado en Educación o

Administración Educativa y/o similares; y diez años de experiencia en el sector

educativo, cinco de los cuales como Docente Directivo.

7. Supervisor de Educación: Licenciado en Educación o profesional con título

diferente con formación pedagógica previa, Postgrado en Educación o

Administración Educativa y/o similares; y mínimo diez años de experiencia en el

sector educativo, siete de los cuales al menos como Docente Directivo.

13

Parágrafo 1: Las horas requeridas para los diferentes cargos deben ser ofrecidas y

cursadas a través de Instituciones de Educación Superior que cuenten con el respectivo

registro en el Comité de Capacitación de la Entidad Territorial Certificada.

ARTICULO 31. NOMBRAMIENTO EN CARGOS DOCENTES DIRECTIVOS. La

designación en propiedad para el ejercicio de los cargos docentes directivos se

considera ascenso dentro de la carrera docente, y sus titulares estarán sometidos a

evaluaciones periódicas, sobre el cumplimiento de sus deberes y responsabilidades, de

conformidad con lo establecido en la presente ley y las disposiciones reglamentarias

que para el efecto expida el Gobierno Nacional.

Parágrafo. Los cargos de directivos de la educación oficial diferentes al de docentes

directivos deben ser provistos por el nominador con licenciados en educación o

profesionales de otras disciplinas que demuestren idoneidad y trayectoria en materia

educativa, y además acrediten el título de postgrado en alguna de las áreas de

Administración Educativa, Derecho Educativo, Gestión Pública, Derecho Administrativo,

Derecho Constitucional, Derecho Público o afines.

ARTICULO 32. ASIGNACION ADICIONAL PARA DOCENTES DIRECTIVOS. Los

titulares de los cargos docentes directivos percibirán un porcentaje adicional, calculado

sobre la asignación básica que le corresponda según el grado en el escalafón docente

así:

1. Director de Centro Educativo Rural el 20%;

2. Coordinador de Institución Educativa el 20%;

3. Director de Centro Educativo el 20%;

4. Vicerrector el 27%;

5. Rector de Institución Educativa el 30%;

6. Rector de Escuela Normal Superior el 35%;

7. Directores de Núcleo de Desarrollo Educativo el 37%; y

8. Supervisor de Educación el 42%.

ARTICULO 33. RECONOCIMIENTO ADICIONAL POR MAYOR CARGA LABORAL.

Además de los porcentajes adicionales dispuestos en el artículo anterior del presente

estatuto, el rector y/o el director del centro educativo que labore en un establecimiento

educativo que ofrezca más de una jornada percibirá otro reconocimiento adicional

mensual así:

1. Rector de Institución Educativa y Director de Centro Educativo que ofrece dos

jornadas y cuenta con menos de 1.000 estudiantes 20%;

2. Rector de Institución Educativa y Director de Centro Educativo que ofrece dos

jornadas y cuenta con 1.000 o más estudiantes, 25%;

14

3. A los Rectores de instituciones educativas se les reconocerá un 2% adicional por

cada sede.

Al Director de Núcleo y al Supervisor de Educación se les reconocerá un porcentaje

sobre su salario, que será reglamentado por el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta:

1. El número de Instituciones y de jornadas objeto de la acción de su función; y

2. Dificultad de acceso por condición geográfica y de riesgo para el ejercicio de la

función, de acuerdo a la ubicación de los establecimientos educativos bajo su

jurisdicción.

ARTICULO 34. VIÁTICOS Y GASTOS DE TRANSPORTE. Los docentes directivos que

en cumplimiento de sus funciones deban desplazarse a diversos lugares dentro de su

jurisdicción y diferentes a su ubicación de planta, percibirán viáticos de conformidad con

la Tabla Nacional de Viáticos fijada por el Gobierno Nacional y financiados por el

Sistema General de Participaciones.

ARTICULO 35. CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN. En razón a las funciones

inherentes a los cargos docentes directivos, y de conformidad con el deber establecido

en el numeral 40 del artículo 34 de la Ley 734 de 2002, con cargo a recursos del

Sistema General de Participaciones, sus titulares tendrán derecho a capacitación y

actualización en las áreas Administrativa, Financiera, Pedagógica, de Gestión y todas

las demás áreas pertinentes a sus funciones y competencias.

Parágrafo. La Secretaría de Educación de las entidades territoriales certificadas

concertará un programa anual de capacitación y actualización de docentes directivos

con la organización sindical que agrupe el mayor número de afiliados. Esta

organización será veedora de las acciones que adelante la respectiva Secretaría de

Educación en este asunto.

CAPITULO V

ETNOEDUCADORES

ARTÍCULO 36. OBSERVANCIA DEL DERECHO A LA IDENTIDAD CULTURAL Y

CARRERA DOCENTE DE ETNOEDUCADORES. Para garantizar el derecho a la

identidad cultural, en sus dimensiones colectiva e individual, la provisión de cargos

docentes y docentes directivos en establecimientos educativos que brinden educación a

las comunidades indígenas, afrocolombianas y raizales en sus propios territorios, debe

ser preferiblemente con educadores pertenecientes a ellas y conocedores de sus

lenguas, dialectos, culturas, historia, cosmogonías, cosmovisiones, usos, costumbres y

creencias propias, conforme lo exigen la Constitución Política, el Convenio 169 de la

O.I.T., incorporado al derecho interno mediante la Ley 21 de 1991, y las Leyes 70 de

1993, 115 de 1994 y 1381 de 2010.

Toda actividad pedagógica que se realice en establecimientos educativos estatales

ubicados en territorios indígenas, de comunidades afrocolombianas y raizales dirigida a

sus comunidades respectivas se rige por los principios y fines generales de la

educación establecidos en la Ley 115 de 1994 y, además, por los principios que

15

orientan y preservan sus tradiciones e historia tales como: integralidad, diversidad

lingüística, autonomía, participación comunitaria, interculturalidad, flexibilidad,

progresividad, solidaridad, territorialidad e identidad.

El derecho a la identidad educativa de los grupos étnicos en relación armónica con el

principio de la carrera administrativa exige que la ubicación y nombramiento de los

aspirantes que aprueben el concurso de méritos para el ingreso al servicio educativo en

los establecimientos estatales de estas comunidades se realice previa concertación con

las mismas; en las comunidades con tradiciones lingüísticas propias el etnoeducador

vinculado debe ser bilingüe, para lo cual deberá acreditar conocimientos y manejo de la

lengua del grupo étnico o comunidad y del castellano.

ARTICULO 37. COMISIÓN NACIONAL DE ETNOEDUCACIÓN. Con el fin de cumplir

y observar el derecho a la identidad cultural de las comunidades indígenas,

afrocolombianas y raizales, créase la Comisión Nacional de Etnoeducación, de carácter

permanente, como un organismo técnico y administrativo del Gobierno Nacional

vinculado al Ministerio de Educación Nacional, con funciones de planificación,

coordinación, vigilancia, recomendación y asesoría, encargada de proponer políticas

que orienten el desarrollo de la etnoeducación; la creación y aprobación de cursos y

programas de formación permanente de etnoeducadores; la recomendación a las

secretarías de educación de las entidades territoriales certificadas sobre las

condiciones académicas que se deben exigir a las instituciones que ofrecen programas

de formación y capacitación de etnoeducadores; y la vigilancia del cumplimiento de los

derechos, los programas y los servicios de educación destinados a los grupos étnicos.

La Comisión tendrá además la obligación y la responsabilidad de velar por la formación

pedagógica, científica, técnica y cultural de los etnoeducadores, pudiendo para ello

orientar, concertar e indicar convenios con las entidades territoriales o con instituciones

universitarias y de investigación para adelantar programas de etnoeducación para las

comunidades y sus docentes, de mejoramiento de la calidad y formación de

etnoeducadores, garantizando su participación en la formulación y ejecución de los

programas de educación. Dichos programas deben respetar y desarrollar la identidad

cultural de estas comunidades y se desarrollarán y aplicarán en cooperación con sus

autoridades más representativas, con el propósito de responder a sus necesidades

particulares, debiendo abarcar su historia, sus conocimientos y técnicas, sus sistemas

de valores y todas las demás aspiraciones sociales, económicas y culturales.

La Comisión Nacional de Etnoeducación estará integrada por:

1. El Ministro de Educación Nacional o su delegado, quien la preside;

2. El Ministro de Cultura o su delegado;

3. El Defensor del Pueblo o su delegado;

4. Un representante del Instituto Colombiano de Antropología;

5. Un representante del Consejo Asesor de Lenguas Nativas;

6. Dos representantes de las universidades públicas que tengan facultad de

educación, preferiblemente con programas de etnoeducación;

16

7. Un representante de las universidades privadas que tengan facultad de

educación, preferiblemente con programas de etnoeducación;

8. Dos representantes de las comunidades indígenas;

9. Dos representantes de las comunidades afrocolombianas;

10. Un representante de las comunidades raizales y nativas del departamento

archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina;

11. Un representante de los departamentos, elegido por los gobernadores;

12. Dos representantes de las entidades territoriales certificadas en educación,

elegidos por los alcaldes; y

13. Dos etnoeducadores, elegidos por la asociación sindical de segundo grado que

agrupe el mayor número de etnoeducadores afiliados.

Parágrafo 1. Los miembros de la Comisión Nacional de Etnoeducación deben tener las

más altas calidades académicas y pedagógicas. El periodo para los elegidos será de

tres años, pudiendo ser reelegidos únicamente para otro periodo.

Parágrafo 2. El Gobierno Nacional reglamentará las funciones y el funcionamiento de la

Comisión Nacional de Etnoeducación y asignará los recursos necesarios para su

funcionamiento.

ARTÍCULO 38. INGRESO DE ETNOEDUCADORES A LA CARRERA DOCENTE.

Además de la prueba escrita sobre conocimientos disciplinares y pedagógicos los

aspirantes deben presentar la Prueba Integral Etnoeducativa que medirá el

conocimiento en los saberes básicos y específicos de las culturas indígenas,

afrocolombianas y raizales, concretamente en los aspectos lingüísticos, culturales,

históricos, cosmogónicos, cosmovisiones, usos, costumbres y creencias propias,

territorialidad, culturas locales, interculturalidad, organización social, relaciones

interétnicas y diálogo de saberes, así como en los principios de etnoeducación,

derechos y legislación etnoeducativa básica.

Los concursos para el ingreso al servicio etnoeducativo estatal y para la promoción de

cargos de docentes directivos serán convocados por las entidades territoriales

certificadas y/o por los territorios indígenas según sus necesidades, previa autorización

de la Comisión Nacional del Servicio Civil a solicitud de aquéllas. El Gobierno Nacional

reglamentará estos concursos, previa consulta y concertación con las autoridades

representativas de estas comunidades.

Además del requisito de titulación establecido en el artículo 5 de la presente Ley, los

etnoeducadores deben demostrar mediante la prueba integral etnoeducativa que

conocen y respetan las manifestaciones y valores culturales e históricos de las

comunidades indígenas, afrocolombianas y raizales, en las cuales quieran desempeñar

su labor docente.

Parágrafo 1. En caso de no ser posible, por ausencia de personal, seleccionar de los

miembros de un grupo étnico a un etnoeducador para un cargo docente o docente

directivo, se podrá designar en dicho cargo a otro etnoeducador o educador de la lista

17

de elegibles que pertenezca a grupo étnico o comunidad diferente, siempre y cuando

tenga similares usos y costumbres, estableciendo como requisito adicional para su

designación, la consulta previa con la comunidad respectiva.

Parágrafo 2. Cuando no existan postulantes suficientes en los concursos públicos de

méritos para ingreso a la carrera docente de etnoeducadores que cumplan la exigencia

legal de titulación o de acreditación de formación pedagógica, La Comisión Nacional del

Servicio Civil, previa consulta y concertación con las autoridades representativas de las

comunidades indígenas, afro y raizal, podrá exceptuar a los aspirantes del requisito de

la presentación del título de normalista o licenciado, o de la acreditación de la formación

pedagógica para el caso de los profesionales universitarios, en cuyo caso tendrán tres

años contados a partir de su vinculación para cumplir el requisito legal so pena de

quedar desvinculado y de perder los derechos de carrera. En este caso el etnoeducador

que haya superado el concurso y haya sido vinculado mediante nombramiento en

propiedad se ubicará provisionalmente en el grado 1 A y no podrá ascender en el

escalafón mientras no cumpla la exigencia legal de titulación y/o de formación

pedagógica dispuesta en el artículo 5 de la presente ley.

Parágrafo 3. Los etnoeducadores que atiendan todo el ciclo educativo en las

comunidades donde se hable una lengua nativa preferiblemente deben hablarla y

escribirla y, además, conocer la cultura del grupo étnico. La vinculación al servicio

educativo de los docentes en lengua nativa se hará mediante un proceso de

designación comunitaria el cual será reglamentado por el Gobierno Nacional.

Parágrafo 4. Los grupos étnicos que por su estado de desarrollo y por su tradición no

tengan establecimientos educativos estatales en sus territorios tendrán derecho al

reconocimiento de sus líderes espirituales y de los sabedores de la ley mayor por parte

del Estado y en consecuencia éste tendrá la obligación de contribuir con recursos al

sostenimiento aquéllos. Estos maestros son calificados por la autoridad de la respectiva

comunidad. Esta disposición será reglamentada, previo estudio antropológico y

etnográfico del grupo étnico por parte del Instituto Colombiano de Antropología e

Historia, el cual será presentado a la Comisión Nacional de Etnoeducación para su

valoración, aprobación y posterior publicación; y previa concertación con la

Organización Nacional Indígena de Colombia y con el grupo étnico respectivo.

ARTÍCULO 39. REMISIÓN. Sin perjuicio de lo consagrado en este capítulo, los

etnoeducadores se regirán por las demás disposiciones de la presente ley y por las

normas especiales vigentes aplicables a tales grupos siempre que éstas sean

compatibles con ésta ley.

CAPÍTULO VI

SITUACIONES DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO

ARTÍCULO 40. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS. Los educadores pueden

encontrarse en una de las siguientes situaciones administrativas:

1. En servicio activo;

18

2. Separado temporalmente del servicio; y

3. Retirado del servicio.

ARTÍCULO 41. NOMBRAMIENTO Y POSESIÓN. La vinculación de personal docente

y docente directivo al servicio público educativo estatal, sólo podrá efectuarse mediante

nombramiento y posesión en propiedad por acto administrativo, dentro de la planta de

personal aprobada por la respectiva entidad territorial.

Únicamente podrán ser nombrados quienes posean título en educación o de profesional

diferente pero con previa formación pedagógica, hayan sido seleccionados mediante

concurso y acrediten los demás requisitos legales.

ARTÍCULO 42. SERVICIO ACTIVO. El educador se encuentra en servicio activo

cuando ejerce las funciones propias del cargo del cual ha tomado posesión, o cuando

se halla en encargo, en comisión de servicios, en comisión o permiso sindical, comisión

de estudio, deportiva o cultural.

Parágrafo. También se considera al educador en servicio activo aunque su cargo haya

sido suprimido o no se le asigne carga académica.

ARTICULO. 43. EJERCICIO DE FUNCIONES. Es el ejercicio efectivo de las funciones

propias del cargo docente o docente directivo, cuyo titular desarrolla las tareas que

tipifican el empleo de la planta de personal docente y docente directivo de la respectiva

entidad territorial.

ARTÍCULO 44. ENCARGO. Hay encargo cuando se designa temporalmente a una

persona ya vinculada en propiedad al servicio público educativo estatal, para asumir

otro empleo vacante por falta temporal o definitiva de su titular, desvinculándose o no

de las propias de su cargo.

Los cargos docentes directivos vacantes de manera temporal, podrán ser provistos por

encargo con personal inscrito en carrera, mientras dure la situación administrativa del

titular. En caso de vacante definitiva podrá suplirse por encargo siempre que no exista

listado de elegibles y mientras se realiza el nuevo concurso público de méritos para

proveer las vacantes definitivas.

ARTÍCULO. 45. COMISIÓN DE SERVICIOS. La autoridad nominadora puede conferir

comisión de servicios a un educador para ejercer temporalmente las funciones propias

de su cargo en lugares diferentes a la sede habitual de su trabajo o para atender

transitoriamente actividades oficiales inherentes al empleo de que es titular, como

reuniones, conferencias, seminarios, cursos, investigaciones.

Puede dar lugar al pago de viáticos y gastos de transporte conforme a las disposiciones

legales sobre la materia. El salario y las prestaciones sociales del educador

comisionado serán las asignadas al respectivo cargo. En el acto administrativo que

confiera la comisión deberá expresarse su duración que podrá ser hasta por cuarenta y

cinco días, prorrogables por razones del servicio y por una sola vez hasta por cuarenta

y cinco días más, a menos que, a juicio de la autoridad nominadora, la naturaleza de la

comisión exija necesariamente una duración mayor.

19

Parágrafo. No puede haber comisión de servicios de carácter permanente y no es una

forma de provisión de cargos vacantes.

ARTÍCULO 46. SEPARACIÓN TEMPORAL DEL SERVICIO. El educador se halla

temporalmente separado del servicio en los siguientes casos:

1. Licencia voluntaria no remunerada hasta por ciento ochenta días;

2. Licencia por enfermedad general o profesional o accidente de trabajo;

maternidad o paternidad y luto;

3. Licencia electoral;

4. Permiso remunerado;

5. Vacaciones;

6. Comisión para ejercer cargos de libre nombramiento y remoción; y

7. Por orden judicial o administrativa dispuesta dentro de una actuación

disciplinaria.

ARTÍCULO 47. LICENCIA NO REMUNERADA. Los educadores tienen derecho a

licencia no remunerada hasta por noventa días por cada año calendario, en forma

continua o discontinua, según lo solicite el interesado. Esta licencia no es revocable ni

prorrogable por quién la concede, pero el beneficiario puede renunciar a ella o pedir

prorroga hasta por noventa días más.

Las licencias no remuneradas serán concedidas por la autoridad nominadora; sin

embargo, en los casos de urgencia evidente el rector o director de la institución

concederá al docente un permiso escrito no superior a tres días para separarse del

cargo, estando obligado a tramitar en ese término la expedición del correspondiente

acto administrativo de licencia. La omisión o demora en el trámite de la expedición del

acto no será oponible al docente en caso de proceso disciplinario.

ARTÍCULO 48. LICENCIA MÉDICA POR ENFERMEDAD O MATERNIDAD. La

incapacidad médico laboral debidamente otorgada por el médico tratante de la Entidad

Prestadora de Salud otorga el derecho al educador de disfrutar de licencia por:

enfermedad, enfermedad profesional, accidente de trabajo y maternidad o paternidad

en los términos de la presente ley.

Se entiende por licencia médica el derecho que tiene el servidor público de la educación

de ausentarse o de reducir su jornada de trabajo durante un determinado lapso, con el

fin de atender al restablecimiento de la salud, en cumplimiento de una prescripción

profesional certificada por el médico tratante de la Entidad Prestadora de Salud.

Durante su vigencia el educador escalafonado continuará gozando del total de su

remuneración y prestaciones sociales.

ARTÍCULO 49. LICENCIA POR LUTO. El educador escalafonado tiene derecho a la

licencia por luto en los términos de la Ley 1280 de 2009.

ARTÍCULO 50. LICENCIA ELECTORAL. La licencia por solicitud voluntaria para

adelantar la campaña electoral se concederá un mes antes de la inscripción de la lista

20

ante el organismo competente de la organización electoral, no será remunerada y su

duración será hasta tres días después de la realización de las elecciones (PENDIENTE

DE LA APROBACIÓN DE LA LEY SOBRE PARTICIPACIÓN EN POLÍTICA).

Parágrafo 1. Si el educador resultare elegido la licencia se extenderá hasta terminar el

mandato popular.

Parágrafo 2. Una vez termine las funciones del cargo para el que fue elegido volverá a

su cargo docente inicial, salvo reelección, y el tiempo de la comisión no será válido para

ascenso en el escalafón docente, ni para la liquidación de prestaciones de carácter

docente, sin perjuicio de que hubiera aportado al Fondo Nacional de Prestaciones

Sociales del Magisterio para el reconocimiento de prestaciones sociales y económicas,

previo convenio interadministrativo entre éste y la entidad territorial o corporación para

la que fue elegido.

ARTÍCULO 51. PERMISO REMUNERADO. Cuando medie justa causa debidamente

demostrada, el docente tiene derecho a permiso remunerado hasta por tres días hábiles

consecutivos en un mes. Los permisos deben solicitarse y concederse por escrito. Los

permisos no generan vacancia temporal ni definitiva del cargo del cual es titular el

beneficiario.

Corresponde al director rural, director de centro educativo o rector, conceder o negar los

permisos solicitados por el docente de aula o por el orientador que preste sus servicios

docentes en su establecimiento educativo. La concesión o negación de los permisos

solicitados por los docentes directivos corresponde al superior jerárquico.

ARTÍCULO 52. VACACIONES. Los docentes disfrutarán de vacaciones colectivas por

espacio de nueve semanas en el año, las cuales serán distribuidas así: siete semanas

al finalizar el año escolar y dos semanas durante el receso escolar de mitad de año.

Los docentes directivos tendrán derecho al disfrute de vacaciones colectivas por

espacio de siete semanas distribuidas así: seis semanas continuas al finalizar el año

escolar y una semana durante el receso de mitad de año.

Cuando las vacaciones sean interrumpidas por licencia de maternidad o licencia por

enfermedad, podrán ser reanudadas por el tiempo que falte para completar su disfrute y

en la fecha que señale el nominador para tal fin.

ARTÍCULO 53. COMISIÓN DE ESTUDIOS. Las entidades territoriales certificadas

concederán comisión de estudios remunerada o no a los educadores vinculados, como

un estímulo o incentivo, hasta por un término máximo de tres años; sin perjuicio de que

pueda ser igual al tiempo de duración de los estudios superiores de especialización,

maestría o doctorado. Cuando la comisión sea remunerada el educador debe laborar en

la correspondiente entidad territorial por lo menos el doble del tiempo de duración de la

comisión.

ARTÍCULO 54. LICENCIA DEPORTIVA Y CULTURAL. La licencia deportiva para

educadores escalafonados será remunerada y se regirá por lo dispuesto en la ley del

deporte y normas reglamentarias. Igual tratamiento recibirán quienes participen en

21

eventos culturales de carácter departamental, nacional o internacional y en las

olimpiadas bienales del magisterio.

ARTÍCULO 55. COMISIÓN SINDICAL. Los educadores oficiales tendrán derecho a

permisos sindicales remunerados en los términos de la presente ley.

ARTÍCULO 56. COMISIÓN PARA DESEMPEÑAR CARGOS DE LIBRE

NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN. A los educadores escalafonados se les podrá

conceder comisión hasta por tres años para ocupar un cargo de libre nombramiento y

remoción, para el cual hayan sido designados en la misma entidad a la que se

encuentran vinculados o en otra, o por el Gobierno Nacional o por un organismo de

cooperación internacional de carácter investigativo, científico o cultural. El tiempo de la

comisión no será válido para ascenso en el escalafón docente, ni para la liquidación de

prestaciones de carácter docente, sin perjuicio de que hubiera aportado al Fondo

Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio para el reconocimiento de

prestaciones sociales y económicas, previo convenio entre éste y la entidad territorial o

la Nación o el organismo internacional, según corresponda.

ARTÍCULO 57. SUSPENSIÓN EN EL CARGO. La suspensión en el cargo puede

proceder como medida provisional impuesta por orden de autoridad judicial,

administrativa o disciplinaria.

El tiempo de la suspensión no se contabiliza para ningún efecto y se pierde el derecho

a la remuneración, a menos que el proceso termine por cesación de procedimiento o

por preclusión de la instrucción, o cuando se produzca la absolución o exoneración, en

cuyo caso, el pago debidamente indexado, debe ser asumido por la entidad territorial

certificada, la cual repetirá, si es del caso, contra el servidor publico que impartió la

orden de suspensión.

Parágrafo: En caso que la suspensión provisional excediere el término de una

sanción, el educador tiene derecho al pago de los salarios debidamente indexados por

el término en que exceda la suspensión provisional a la sanción.

ARTÍCULO 58. RETIRO DEL SERVICIO. El retiro del servicio se produce en los

siguientes casos:

1. Por renuncia voluntaria, regularmente aceptada sin que ello implique para el

educador la pérdida de derechos profesionales y prestacionales;

2. Por muerte del educador;

3. Por pérdida de capacidad laboral según certificación de Medicina Laboral, en los

términos de ley;

4. Por edad de retiro forzoso a los 65 años;

5. Por orden de autoridad judicial o como medida disciplinaria, previa exclusión del

escalafón.

6. Por 3 evaluaciones consecutivas de desempeño insatisfactorias.

22

CAPÍTULO VII

DERECHOS Y ESTIMULOS

ARTÍCULO 59. DERECHOS. Además de los contemplados en la Constitución Política,

los tratados internacionales, las normas legales vigentes, los contratos de trabajo y las

convenciones colectivas de trabajo, son derechos de los educadores escalafonados:

1. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley

propia del régimen prestacional especial de los educadores al servicio educativo

oficial;

2. Percibir oportunamente la remuneración asignada para el respectivo cargo y

grado del escalafón;

3. Obtener reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones sociales de ley;

4. Disfrutar de vacaciones remuneradas;

5. Obtener traslados y permutas;

6. No ser discriminado por razón de creencias políticas o religiosas, ni por

condiciones sociales, raciales, sexuales, étnicas o de género;

7. Las educadoras tendrán derecho en los términos de la Ley 1468 de 2011 a una

licencia por maternidad equivalente a catorce semanas que se podrán disfrutar a

partir de la fecha del parto o en fecha anterior de conformidad con el concepto

del médico tratante.

En caso de nacimiento múltiple, la educadora tendrá derecho a una licencia de

maternidad de dieciséis semanas.

Si por recomendación médica, la educadora embarazada tuviere que separarse

del cargo desempeñado, se entenderá como incapacitada y el término de

duración de la incapacidad no afectará el de la licencia de maternidad;

8. En caso de aborto, la educadora tendrá derecho a una licencia de seis semanas;

9. En caso de adopción de un hijo menor de doce años, las y los educadores

tendrán derecho a una licencia de maternidad o paternidad respectivamente

correspondiente a catorce semanas;

10. Las educadoras tendrán derecho a una hora de lactancia diaria, por un término

de seis meses, contado a partir del vencimiento de la licencia de maternidad.

Además, durante la lactancia, tendrán derecho dentro de su jornada laboral a

una hora de descanso remunerado que se contará dentro de las seis horas de

permanencia en la institución y durante los seis meses siguientes a la licencia de

maternidad.

11. Por razones médicas debidamente certificadas, cuando esté en peligro la vida de

la educadora o de su hijo o hija, el médico tratante podrá ordenar la reducción de

la asignación académica o jornada laboral, o prescribir licencia, según su criterio.

23

12. A partir de la expedición de la presente ley, la educadora tendrá derecho a recibir

un auxilio económico equivalente a un salario mínimo legal mensual vigente por

cada hijo que tenga;

13. Los educadores tendrán derecho a una licencia por paternidad equivalente a

ocho días hábiles para compartir con la madre las responsabilidades de

atención, cuidado y afecto del recién nacido, a partir del momento que

consideren pertinente;

14. Los educadores tendrán derecho a percibir la prima de vacaciones creada por el

Decreto 1381 de 1997 en proporción al tiempo laborado;

15. Los docentes tendrán derecho a la reposición del tiempo de vacaciones,

interrumpido por una incapacidad o por licencia de maternidad o paternidad;

16. La educadora madre o el educador padre cuyo hijo padezca invalidez física o

mental, tendrá derecho a recibir la pensión de jubilación a cualquier edad y con

el cumplimiento de las exigencias del artículo 9º de la Ley 797 de 2003;

17. Prelación para el traslado de los docentes que deban atender enfermedades de

alta gravedad o tratamientos especiales de sus hijos, cónyuge o compañero(a)

permanente y padres, en otra ciudad;

18. Disfrutar de una licencia remunerada por luto, en caso de fallecimiento del

cónyuge, compañero(a) permanente o familiar hasta el segundo grado de

consanguinidad, primero de afinidad y primero civil;

19. Cuando medie justa causa sindical, de educación, de formación, calamidad

doméstica, caso fortuito y fuerza mayor, el educador tiene derecho a permisos

remunerados hasta por tres días hábiles consecutivos;

20. El docente o docente directivo puede ser comisionado en forma temporal para

desempeñar por encargo otro empleo docente, para ejercer cargos de libre

nombramiento y remoción, para adelantar estudios o participar en congresos,

seminarios u otras actividades de carácter profesional o sindical. En tal situación,

no se pierde su clasificación en el escalafón, el tiempo que dure la comisión no

será tenido en cuenta para efectos de ascenso, y conserva el derecho a regresar

al cargo docente tan pronto renuncie o sea separado del ejercicio de dichas

funciones o cuando termine sus estudios, sus actividades profesionales y

sindicales de la comisión;

21. Recibir formación permanente para el mejor ejercicio de sus funciones, en el

marco y desarrollo de la autonomía escolar y la libertad de cátedra;

22. Participar en todos los programas de bienestar social que para servidores

públicos, privados y sus familiares establezca el Gobierno Nacional, el nominador

y el empleador, tales como los de vivienda, educación, recreación, cultura,

deporte, vacaciones y aprovechamiento del tiempo libre;

24

23. Las entidades territoriales certificadas tendrán la obligación de afiliar a sus

educadores activos y pensionados retirados a las Cajas de Compensación

Familiar;

24. Recibir los beneficios económicos que se señalen por laborar en zonas de difícil

acceso, zonas mineras de impacto ambiental negativo, de alto riesgo por razones

de violencia, delincuencia o conflicto armado, y demás casos señalados por las

leyes. Los docentes que presten sus servicios en zonas de difícil acceso tendrán

derecho a una bonificación mensual del 30% del salario; para los docentes que laboren

en zonas fronterizas, de alto riesgo, de impacto ambiental negativo y mineras, tendrán

derecho a una bonificación mensual equivalente al 15% del salario. El Gobierno

Nacional en concertación con la organización sindical de segundo grado que agrupe el

mayor número de afiliados, expedirá la reglamentación para el goce del derecho; la no

expedición de la norma reglamentaria será considerada causal de mala conducta;

25. Permanecer en el servicio y no ser desvinculado o sancionado, sino de acuerdo

con las normas y procedimientos que se establezcan en la ley;

26. Tomar parte en forma gratuita en los cursos y actividades de formación

conducentes al mejoramiento de la actividad docente;

27. La educación superior en las Instituciones del Estado será gratuita para los hijos

de los etnoeducadores. Las Instituciones Estatales de educación superior

podrán otorgar descuentos hasta del ciento por ciento en las matrículas y demás

costos académicos a los hijos de los demás educadores;

28. La libertad de cátedra cuyo ejercicio debe estar orientado a la consecución de los

fines educativos, de conformidad con los principios establecidos en la legislación

vigente y con el proyecto educativo institucional;

29. Emplear los métodos de enseñanza y aprendizaje que consideren más

adecuados al nivel de desarrollo, aptitudes y capacidades de los estudiantes,

dentro de lo establecido en el currículo correspondiente;

30. Participar e intervenir en el funcionamiento, la organización y gestión de la

institución educativa a través de sus respectivas instancias;

31. No ser sometido a escarnio público; y

32. Ser atendido en forma ágil, diligente y oportuna por las autoridades competentes.

ARTÍCULO 60. DERECHOS SINDICALES. Son derechos sindicales de los educadores

los siguientes:

1. Los tratados y convenios internacionales de la OIT, lo mismo que sus

recomendaciones relativos a los derechos de libertad sindical, protección a la

maternidad, estabilidad en el empleo, trabajo dignamente remunerado y

reconocimiento de los trabajadores con responsabilidades familiares, harán parte

del Bloque de constitucionalidad que deberá ser tenido en cuenta para efectos

de la interpretación y aplicación de la presente ley;

25

2. Formar asociaciones sindicales con capacidad legal para representar a sus

afiliados y afiliadas en la formulación de reclamos y solicitudes ante las

autoridades del orden nacional, municipal, distrital y departamental; a través de

sus organizaciones sindicales, a presentar pliegos de peticiones y a firmar

convenciones colectivas, y ejercer el derecho a huelga en desarrollo del artículo

53 de la Constitución Política; y

3. Solicitar y obtener comisiones y permisos remunerados para el desarrollo de

actividades sindicales, como garantía del principio constitucional de autonomía y

representación sindical. Las comisiones sindicales se concederán por el periodo

estatutario mediante acto administrativo, expedido por el nominador dentro de los

tres días siguientes a la notificación del acto de depósito por parte del sindicato

ante la autoridad del trabajo ó de la novedad en la conformación de los Comités

Ejecutivos de Confederaciones, Federaciones, Juntas Directivas y subdirectivas

Sindicales.

De igual manera se concederán comisiones sindicales a los integrantes de

equipos de trabajo según solicitud de las organizaciones sindicales.

Los permisos para el conjunto de los afiliados al sindicato se concederán para

participar en asambleas, cursos, asesorías, seminarios por los períodos

previamente acordados con las asociaciones sindicales y las administraciones:

nacional, departamental, distrital, municipal y de territorios indígenas, según el

caso.

4. Día Electoral. En la fecha que determine la Organización Nacional Sindical de

segundo grado, se tendrá un día para ejercer el derecho al sufragio sindical.

ARTÍCULO 61. DERECHOS POLÍTICOS. Son derechos políticos de los educadores

escalafonados, de conformidad con la ley estatutaria sobre participación en política

de los servidores públicos, los siguientes:

1. Elegir y ser elegido a cargos de elección popular estando en servicio activo;

2. Cuando se trate de desempeñar cargos de elección popular el docente quedará

en situación administrativa de licencia no remunerada, desde el momento de la

inscripción hasta el otorgamiento de la credencial;

3. Comisión no remunerada para ejercer el cargo de elección popular; y

4. Ejercer militancia y cargos de dirección en un partido político.

(PENDIENTE DE LAS DISPOSICIONES SOBRE PARTICIPACIÓN EN POLÍTICA

QUE CONTEMPLE LA LEY ESTATUTARIA, NORMA QUE HACE PARTE DEL

ESTUDIO POR PARTE DEL PARLAMENTO).

ARTÍCULO 62. DERECHOS HUMANOS. Son responsabilidades del Gobierno Nacional

en relación con el derecho Internacional Humanitario y los derechos de los educadores

las siguientes:

26

1. Desarrollar acciones para la defensa del derecho a la vida, la integridad y la

seguridad personal de los educadores y contra la discriminación de género,

etnia, racial, social, religiosa y política; y

2. Garantizar la reparación integral a familiares de educadores víctimas de la

violencia.

ARTÍCULO 63. DERECHOS PROFESIONALES. Los siguientes son derechos

profesionales de los educadores, sin perjuicio de los reconocidos en otras normas:

1. Los docentes tienen derecho a la formación permanente;

2. Será obligación del Gobierno Nacional establecer planes para la cualificación de

los educadores y etnoeducadores, en actualización, formación y

profesionalización. Los recursos destinados para los mismos serán garantizados

por las administraciones: nacional, departamentales, distritales, municipales y de

territorios indígenas. Los planes de formación serán conducentes a la obtención

de nuevos títulos distintos al de su vinculación o serán conducentes a la

obtención de puntaje para su reconocimiento en ascensos en el escalafón. Los

planes y programas de formación serán establecidos y supervisados por los

Comités Territoriales de Formación Docente;

3. El ICETEX establecerá condiciones para acceder a líneas de crédito preferencial

para postgrados. El Ministerio de Educación promoverá y otorgará subsidios de

especializaciones, maestrías y doctorados para los educadores mejor calificados

en la evaluación docente;

4. Las redes pedagógicas del magisterio que adelanten proyectos pedagógicos y

actividades de innovación e investigación se estimularán y apoyarán con

recursos del Sistema General de Participaciones y de ingresos corrientes de la

Nación; sin perjuicio de lo aportado por las entidades territoriales de sus propios

recursos.

5. Año Sabático. Previo concurso nacional los docentes en servicio, tendrán por

una sola vez, como estímulo, un año de estudio sabático fuera o dentro del país,

a cargo del Estado, según reglamentación que expida el Gobierno Nacional;

6. Ascender dentro del Escalafón Nacional Docente;

7. Respeto al ejercicio profesional. La formación en el área específica de la

formación de los educadores se respetará para el ejercicio profesional;

8. Otorgamiento de becas para la obtención de nuevos títulos académicos en

especializaciones, maestrías y doctorados;

9. Financiación de proyectos de investigación en educación, pedagogía o en el

campo específico de formación docente; y

10. Disminución de la asignación académica a quienes desarrollen innovaciones,

proyectos, dirección de grupo o adelanten estudios de especialización, maestría

o doctorado.

27

ARTÍCULO 64. ESTÍMULOS PARA EL BIENESTAR DE LOS EDUCADORES. Sin

perjuicio de los estímulos reconocidos en otras disposiciones, los educadores y/o su

núcleo familiar tendrán los siguientes:

1. Los hijos e hijas de los educadores al servicio del Estado tendrán prioridad para

la obtención de créditos por parte del ICETEX con destino a la financiación de los

estudios profesionales. De igual derecho gozarán los hijos e hijas de docentes

pensionados;

2. Los educadores oficiales tendrán acceso gratuito a los eventos culturales,

recreativos y deportivos que programen las administraciones del orden nacional,

departamental, distrital y municipal, para lo cual se emitirá la Tarjeta Cultural

Docente;

3. Como reconocimiento a la labor magisterial, El quince (15) de mayo de cada año

se celebrará el día del educador por parte de la comunidad educativa, la Nación

y las entidades territoriales;

4. El Gobierno Nacional promoverá planes nacionales de vivienda para el

Magisterio. Los recursos para tal propósito serán administrados a través del

Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio. Igualmente, el Fondo Nacional

de Prestaciones Sociales del Magisterio estimulará y respaldará programas de

vivienda que se desarrollen por iniciativa de los docentes;

5. Con el fin de facilitar el arraigo de los educadores en las zonas rurales donde

laboran, el Gobierno Nacional organizará un programa especial para financiarles

la adquisición de predios rurales, a través del Banco Agrario. Anualmente el

Gobierno destinará como mínimo el 1% del valor de la nómina;

6. Garantía de cupos escolares para los hijos e hijas de las madres y padres

cabeza de hogar en los colegios donde laboran.

ARTÍCULO 65. SALARIO PROFESIONAL. Para preservar el salario profesional de los

educadores oficiales cada 4 años el Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio de

Hacienda y Crédito Pública, y la organización sindical de segundo grado que agrupe el

mayor número de educadores afiliados, concertarán los ajustes salariales necesarios

para garantizar la dignificación de la carrera docente.

Los incrementos anuales serán decretados por el Gobierno Nacional de conformidad

con la Ley 4ª de 1992, previa concertación y diálogo con la organización sindical de

segundo grado que agrupe el mayor número de educadores afiliados.

CAPITULO VIII

ASPECTOS LABORALES

ARTICULO 66. JORNADA LABORAL Y PERMANENCIA DE LOS DOCENTES. La

permanencia obligatoria de docentes en la institución educativa o centro educativo debe

ser de 30 horas semanales, en las cuales está incluido el descanso pedagógico diario.

28

ARTÍCULO 67. ASIGNACIÓN ACADÉMICA DE LOS DOCENTES. Es el número

semanal de clases que deberá desarrollar el docente con los estudiantes en

cumplimiento y desarrollo de los planes de estudio establecidos en el Proyecto

Educativo Institucional PEI., dicha asignación académica debe estar de acuerdo a su

formación y área de especialidad en una sola jornada de labores, en una sola sede y en

días laborables; según el nivel y modalidad será:

1. Educación Especial 15 clases semanales;

2. Educación Preescolar 20 clases semanales;

3. Educación Básica primaria 20 clases semanales; y

4. Educación Básica secundaria, media, técnica y ciclo complementario de

normales 20 clases semanales.

ARTÍCULO 68. NÚMERO DE ESTUDIANTES POR CURSO O GRUPO. Con el fin de

mejorar la calidad de la educación, El número máximo de estudiantes por curso o grupo

será de: 20 en Preescolar, 25 en Básica Primaria, 30 en Básica Secundaria, Media y

Ciclo Complementario de Escuelas Normales. En ningún caso este número podrá ser

superior.

PARÁGRAFO. El número de estudiantes por curso en Instituciones de Educación

Especial será de máximo 10.

Las Instituciones Educativas que según su PEI permitan el ingreso de estudiantes

especiales, el número de ellos por curso no podrá exceder de 2; será condición para la

aceptación de dichos estudiantes que el docente regular de aula tenga formación en

educación especial.

ARTÍCULO 69. PERIODO DE CLASE. La duración del periodo de clase será de 55

minutos sin detrimento de la autonomía institucional mediante la cual el gobierno

escolar podrá modificarla según las circunstancias, áreas, asignaturas o temas; sin

exceder o recortar el tiempo total efectivo de clases.

ARTICULO 70. RELACION DOCENTE-GRUPO. La relación docente grupo será: 1.5 en

preescolar y básica primaria, 1.5 en la básica secundaria y media, y 2.0 en la educación

técnica y ciclo complementario de normales.

ARTÍCULO 71. RELACIÓN COORDINADOR-ALUMNOS. En las instituciones

educativas por cada 500 estudiantes se vinculará un Coordinador.

ARTÍCULO 72. RELACIÓN ORIENTADOR ALUMNOS. En cada institución educativa

habrá un Orientador por cada 500 alumnos.

ARTÍCULO 73. TRASLADOS. Es el cambio de sitio de trabajo adoptado por la

entidad nominadora mediante acto administrativo motivado, que se hace al docente o

docente directivo, de una plaza a otra de igual o superior categoría con el lleno de los

requisitos legales, por:

29

1. Solicitud propia, sustentada en motivos de seguridad, salud personal o de su

núcleo familiar, o unificación del núcleo familiar;

2. Permuta; y

3. Necesidades del servicio.

Parágrafo. Los Etnoeducadores tendrán derecho a los traslados por solicitud propia

y/o por permuta a plazas vacantes diferentes a la de Etnoeducadores.

ARTÍCULO 74. TRASLADO POR SOLICITUD PROPIA. El ente nominador trasladará a

los docentes cuando medie solicitud propia sustentada en motivos de seguridad, salud

personal o de su núcleo familiar y/o unificación del núcleo familiar. La autoridad

nominadora se ceñirá a lo establecido en la presente ley y en el reglamento respectivo.

ARTÍCULO 75. TRASLADO POR PERMUTA. El traslado-permuta procederá siempre y

cuando medie petición libre y voluntaria de los docentes permutantes y que no implique

traumatismo en la normalidad y eficiencia del servicio educativo.

No será motivo de rechazo de la solicitud de permuta las diferencias de escalafón entre

los permutantes. No se autorizarán permutas si a uno de los solicitantes le faltan tres

años o menos de servicio para alcanzar la edad de retiro forzoso, salvo que la

motivación tenga relevancia constitucional.

ARTÍCULO 76. TRASLADO POR NECESIDADES DEL SERVICIO. El acto

administrativo de traslado por necesidad del servicio debe estar debidamente motivado

y no afectará la dignidad y los derechos fundamentales del docente o docente directivo

y de su núcleo familiar.

Se consideran necesidades del servicio para los efectos del traslado los siguientes:

1. Por cierre definitivo del establecimiento educativo;

2. Por insuficiencia de aulas;

3. Por insuficiencia o disminución de matrícula;

4. Por reubicación del personal sin asignación académica; y

5. Por reubicación de educadores en su especialidad.

Parágrafo 1. No procede el traslado por necesidades del servicio en los siguientes

casos: como medida disciplinaria, cuando el docente o docente directivo se encuentre

disfrutando de comisión o permiso sindical, cuando el docente se encuentra bajo

tratamiento médico que exija permanencia en el sitio de trabajo certificado por la

entidad de previsión a la cual esté afiliado, cuando el docente deba permanecer en el

sitio de trabajo por orden judicial, cuando no hayan transcurrido al menos 2 años de

efectuado el último traslado y cuando se encuentre disfrutando de sus vacaciones.

Parágrafo 2. El docente trasladado por necesidades del servicio tendrá derecho a

presentar recurso de reposición y subsidiariamente de apelación contra el acto

administrativo de traslado cuando a su juicio lesione o disminuya sus condiciones

laborales o de unidad familiar. El recurso de reposición será resuelto por el secretario

de educación, y por el comité territorial de traslados docentes el de apelación.

30

El acto administrativo de traslado no será ejecutoriado mientras no se resuelvan en

debida forma los recursos de reposición y apelación impetrados por el docente o se

establezca un acuerdo entre el ente nominador y el docente afectado sobre su

reubicación.

ARTÍCULO 77. CRITERIOS PARA LA DECISÓN DEL TRASLADO POR NECESIDAD

DEL SERVICIO. El Comité Territorial de Traslados para decidir traslados por

necesidades del servicio a vacantes que impliquen desmejora en la ubicación

geográfica, tendrán en cuenta la formación académica y la antigüedad del docente,

preservando la estabilidad laboral de quienes tengan mayores méritos

ARTÌCULO 78. PROCEDIMIENTO PARA TRASLADOS POR SOLICITUD PROPIA.

Con el objetivo de garantizar igualdad de oportunidades, objetividad y transparencia en

la adopción de las decisiones sobre traslado de docentes y docentes directivos en las

entidades territoriales certificadas en educación se establece el régimen nacional de

traslados que será regido por los siguientes criterios:

1. Las vacantes docentes existentes en cada una de las entidades territoriales

certificadas del país con corte al 30 de octubre de cada año, serán publicadas a

partir de la segunda semana del mes de noviembre y por espacio de 20 días, a

través de la página Web de la Secretaría de Educación de la entidad territorial

respectiva;

2. Los docentes con base en el reporte anual de vacantes procederán a solicitar su

traslado adjuntando los requisitos que para tal fin se determinen y de acuerdo al

cronograma que fije el Ministerio de Educación;

3. Se garantizará por parte de la entidad territorial certificada la amplia difusión de

la convocatoria de traslados, señalando con claridad las vacantes existentes,

requisitos y cronograma;

4. Vencido el tiempo de publicación de las vacantes, el comité territorial de

traslados previo estudio de todas las solicitudes radicadas recomendará los

traslados que se ajusten a lo establecido en la presente ley; es obligación de la

entidad nominadora tener en cuenta las recomendaciones hechas por el Comité

Territorial de Traslados; y

5. Los traslados deberán efectuarse antes del inicio del calendario académico del

año lectivo siguiente.

Parágrafo: El Ministerio de Educación Nacional apoyará a las entidades territoriales

para que cuenten con un software que facilite la implementación de este procedimiento.

ARTICULO 79. COMITÉ TERRITORIAL DE TRASLADOS DOCENTES. En cada

entidad territorial certificada existirá el Comité Territorial de Traslados integrado así:

1. El Secretario de Educación o su delegado;

2. Un delegado de la Procuraduría Departamental ó Personería Municipal, según

sea la entidad territorial certificada; y

31

3. Un delegado de la organización sindical de educadores que tenga el mayor

número de afiliados.

4. Un docente directivo delegado por la organización sindical de educadores que

tenga el mayor número de afiliados.

ARTÍCULO 80. REQUISITOS PARA INSCRIPCIÓN AL PROCESO DE TRASLADO.

Para la inscripción en el proceso ordinario de traslado se adoptarán por lo menos los

siguientes requisitos:

1. Lapso mínimo de permanencia en el establecimiento educativo en el cual se

encuentra prestando el servicio como docente o directivo docente;

2. Postulación a vacantes de la misma especialidad; y

3. Solicitud oportuna y exclusiva a través del sistema que disponga la entidad

territorial para adelantar el proceso de traslado, de acuerdo con el cronograma

fijado.

ARTÍCULO 81. CRITERIOS PARA LA DECISION DEL TRASLADO. El Comité

Territorial de Traslados recomendará los traslados teniendo en cuenta los siguientes

criterios:

1. Dictamen de médico laboral de la entidad prestadora de salud conforme al cual

se pueda ver gravemente comprometido el derecho a la salud de un docente o

docente directivo;

2. Necesidad de reubicación del núcleo familiar a otro municipio por razones de

salud de alguno de sus integrantes, plenamente comprobado a través de

dictamen médico;

3. Estar laborando en municipio distinto de aquel donde reside su cónyuge o

compañero o compañera permanente, hijos e hijas menores; y

4. Mayor antigüedad en el establecimiento educativo.

Parágrafo 1. Procederán con prelación los traslados que tengan como causa:

1. La situación de amenaza contra el docente o docente directivo, cónyuge,

compañera o compañero permanente, hijos e hijas que estén bajo su cuidado y

protección;

2. La necesidad de resolver un conflicto que afecte seriamente la convivencia

dentro de un establecimiento educativo por recomendación sustentada del

Consejo Directivo; y

3. El ser padre o madre cabeza de familia.

Parágrafo 2. Cuando dos o más docentes estén en igualdad de condiciones para ser

trasladados según el criterio del numeral 4 del presente artículo, el Comité Territorial de

Traslados recomendará al docente que demuestre mayor preparación académica

mediante la obtención de títulos o reconocimientos, premios o estímulos por la gestión

pedagógica.

32

ARTÍCULO 82. TRASLADOS ENTRE ENTIDADES TERRITORIALES

CERTIFICADAS. Los traslados de docentes o docentes directivos entre departamentos,

distritos o municipios certificados procederán previo convenio interadministrativo. La

entidad en que labora el docente expedirá el correspondiente acto administrativo y en

el acta de posesión, la autoridad nominadora de la entidad territorial receptora hará

constar la existencia previa del convenio entre las dos entidades, la vacancia del cargo

y la disponibilidad presupuestal correspondiente.

La entidad territorial remisora entregará toda la documentación correspondiente a la

historia laboral del educador trasladado a la entidad receptora, la cual deberá incluir los

antecedentes disciplinarios si los hubiere, y observando los requisitos establecidos por

el Archivo General de la Nación.

Parágrafo 1. Las permutas de educadores de diferentes entidades territoriales tendrán

prioridad.

Parágrafo 2. En el evento que un educador nombrado en propiedad presentare

concurso de ingreso en otra entidad territorial y lo aprobare, tendrá derecho a ser

trasladado a la vacante ofertada en el concurso sin solución de continuidad.

ARTÍCULO 83. DISPOSICIONES COMUNES A TODO TRASLADO. Son disposiciones

comunes a todo traslado las siguientes:

1. El traslado es un derecho de los educadores que no implica ascenso en el

escalafón, ni interrupción en la relación laboral;

2. El traslado debe ser dispuesto por la autoridad nominadora mediante acto

administrativo comunicado al docente o docente directivo objeto del mismo y a

los respectivos docentes directivos de los establecimientos educativos; y

3. El rector o director del establecimiento educativo receptor deberá realizar la

correspondiente inducción institucional a quien sea trasladado.

ARTÍCULO 84. GASTOS DE TRASLADO. Cuando se disponga un traslado entre

municipios que implique cambio de domicilio, se reconocerá al docente o directivo

docente a título de auxilio no constitutivo de salario, previa presentación de los

comprobantes correspondientes, los siguientes gastos:

1. El valor de los pasajes terrestres, marítimos, fluviales o aéreos de docente o

docente directivo, los de su cónyuge, compañero o compañera permanente y los

de los hijos o hijas que dependan económicamente de él o ella y deban

trasladarse al nuevo destino laboral. Este auxilio solo cubrirá los gastos de

pasajes aéreos cuando no existan medios de transporte terrestre, marítimo o

fluvial; y

2. Los costos del transporte del menaje doméstico hasta un máximo del ciento

cincuenta por ciento de la asignación básica mensual del educador trasladado.

Parágrafo 1. La entidad territorial no reconocerá los gastos de que trata este artículo

cuando el educador haya presentado solicitud de traslado y éste se haya realizado a

satisfacción y consentimiento del docente.

33

Parágrafo 2. Cuando la autoridad competente haya dispuesto el traslado de un docente

o docente directivo entre entidades territoriales certificadas, hará constar en el convenio

interadministrativo la decisión sobre el reconocimiento de los gastos de traslado.

ARTÍCULO 85. TRASLADO POR RAZONES DE SEGURIDAD. El Ministerio de

Educación establecerá un procedimiento ágil para la realización de los traslados por

razones de seguridad en el que se determine:

1. La garantía de velar por la vida y la seguridad e integridad física de los

educadores amenazados;

2. La no desvinculación del cargo;

3. El pago de salarios hasta cuando sea reubicado de manera definitiva previo

concepto del comité especial para la atención de situaciones de amenaza;

4. La conformación del comité especial para la atención de situaciones de amenaza

a docentes y docentes directivos al servicio del Estado; y

5. La asignación de funciones a dicho comité; la definición de los niveles de riesgo

y las consecuencias correlativas; y el establecimiento de términos perentorios

para la adopción de las decisiones que correspondan.

ARTÍCULO 86. CONTROL Y SEGUIMIENTO. La organización sindical de los

educadores en cada entidad territorial certificada ejercerá el control del proceso de

traslados en cada una de las etapas, mediante una veeduría para garantizar el

cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley.

La veeduría se ejercerá antes de la expedición del Acto Administrativo; el sindicato

tendrá diez días a partir de la presentación del proyecto para hacer las observaciones

respectivas, y en el evento en que dichas observaciones estén debidamente

fundamentadas se procederá a revisar el proyecto de acto administrativo de traslados.

ARTÍCULO 87. REGLAMENTACIÓN DE TRASLADOS. El Gobierno Nacional, previa

concertación con la organización sindical de segundo grado que agrupe el mayor

número de educadores afiliados, reglamentará el régimen nacional de traslados

establecido en la presente ley.

CAPITULO IX

EVALUACIÓN

ARTÍCULO 88. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO. En desarrollo de la Constitución

Política, se entiende por evaluación de desempeño profesional la ponderación dialógica

del grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades inherentes al cargo que

desempeña el docente o docente directivo en el marco de la idoneidad ética,

pedagógica y profesional.

La evaluación del ejercicio de la profesión docente tiene carácter diagnóstico-formativo.

La organización, aplicación y efectos de la evaluación serán los establecidos en la

presente ley y en el artículo 125 de la Constitución Política.

34

La evaluación de desempeño valorará la actuación del docente como profesional que

participa en el desarrollo del Proyecto Educativo Institucional, planea su labor

educativa, aplica las estrategias pedagógicas más apropiadas para mejorar la

formación de los estudiantes, evalúa los resultados del aprendizaje y se integra con la

comunidad educativa.

La evaluación de desempeño valorará la actuación del docente directivo como

orientador del Proyecto Educativo Institucional, promotor de la integración de la

comunidad educativa, administrador de los recursos físicos y financieros, y facilitador

del trabajo en equipo destinado a mejorar la equidad, calidad y eficiencia de las

instituciones educativas.

La evaluación de cada docente o docente directivo se realizará cada año y su resultado

final corresponderá a uno de los siguientes niveles de desempeño: superior, básico o

insatisfactorio. Se entenderá que la evaluación es superior cuando su resultado final

sea igual o mayor a 85%; básica cuando su resultado sea igual o mayor a 60% y menor

a 85%; e insatisfactoria cuando su resultado final sea menor a 60%. Cuando el

resultado final sea de nivel insatisfactorio se considera que la evaluación se ha perdido

o improbado.

Los resultados finales de la evaluación anual de cada educador se consideran como

antecedente para el otorgamiento de estímulos, becas y comisiones de estudio.

Además, los docentes cuyo nivel de desempeño sea superior, siempre tendrán

prelación para optar a cupos o becas en actividades de perfeccionamiento o estudios

de postgrado, para financiar proyectos individuales de innovación, para la concesión del

año sabático y, en general, en todas las decisiones que se tomen para seleccionar

profesionales en los distintos programas y organismos del Estado.

Parágrafo. El Gobierno Nacional, previa concertación con la asociación sindical de

segundo grado que agrupe al mayor número de educadores afiliados, reglamentará la

evaluación de desempeño, los aspectos de la misma y la valoración porcentual de cada

uno de los instrumentos de evaluación de acuerdo con los artículos siguientes.

ARTÍCULO 89. PRINCIPIOS DE LA EVALUACIÓN. La evaluación de la labor docente

se regirá por los siguientes principios:

1. Objetividad: exclusión de criterios subjetivos en las calificaciones asignadas;

2. Confiabilidad: Validez de los instrumentos en función de los objetivos de la

evaluación;

3. Universalidad: Los instrumentos de evaluación deben tener la misma

interpretación y significación en los diferentes contextos escolares y se aplicarán

con observancia del principio de igualdad;

4. Pertinencia: Distribución razonable de los aspectos a evaluar que permitan

distinguir claramente niveles inferiores, medios y superiores, para una adecuada

programación de los planes de mejoramiento profesional;

35

5. Transparencia: Previo conocimiento por parte de los docentes y docentes

directivos de los instrumentos, criterios y procedimientos que se aplicarán en la

evaluación; y la forma como se dé a conocer los resultados.

6. Participación: En el proceso de evaluación de la labor docente participarán las

autoridades educativas, los superiores, los colegas, el consejo directivo, los

padres de familia, los estudiantes y los docentes evaluados.

ARTÍCULO 90. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE LA LABOR DOCENTE. La

evaluación tiene como objetivos:

1. Estimular el compromiso de los docentes y docentes directivos en su desarrollo

profesional, su rendimiento y la formación continua, en búsqueda del mejoramiento

de la calidad de la educación;

2. Conocer los méritos de los docentes y docentes directivos y comprobar la calidad de

su actuación frente al estudiantado y a la comunidad.

3. Estimular el buen ejercicio en el ejercicio de la función docente mediante el

reconocimiento de estímulos o incentivos.

ARTÍCULO 91 PERIODICIDAD DE LA EVALUACIÓN. La evaluación de la labor

docente será anual, y se realizará al terminar cada año escolar, a los docentes o

docentes directivos que hayan servido en la institución educativa por un término

superior a 5 meses durante el respectivo año académico.

ARTÍCULO 92. COMPETENCIA PARA EVALUAR. Los docentes y docentes directivos

serán evaluados por el Consejo Directivo de cada institución educativa de conformidad

con los instrumentos fijados por el Comité Nacional de Evaluación Docente, los cuales

deberán por lo menos contener los siguientes criterios orientadores: Autoevaluación,

coevaluación y heteroevaluación.

Parágrafo 1º. En el evento en que alguno de los miembros del Consejo Directivo

Institucional sea objeto de evaluación de la labor docente deberá declararse impedido.

Parágrafo 2º. Para garantizar la objetividad en la emisión del juicio de valor sobre el

desempeño del educador, cuando hubiere justa causa éste podrá recursar a cualquiera

de los integrantes del Consejo Directivo, la recusación se hará mediante documento

escrito señalando las causas que originan la solicitud; el Consejo Directivo de la

institución educativa decidirá si se acepta o no la recusación, en el evento de ser

aceptada el integrante del Consejo Directivo deberá abstenerse de evaluar al educador.

Parágrafo 3º. Cualquier integrante del Consejo Directivo cuando hubiere justa causa

podrá declararse impedido para evaluar a algún docente en particular.

ARTÍCULO 93. ORGANISMO COMPETENTE PARA DISEÑAR Y ELABORAR LOS

INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN. Los instrumentos de evaluación serán

establecidos por el Comité Nacional de Evaluación Docente, integrado por:

1. El Ministro de Educación o su delegado.

2. Un delegado de la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC);

36

3. Dos educadores designados por la asociación sindical de segundo grado que

agrupe el mayor número de docentes y de docentes directivos;

4. Un docente de educación superior designado por las universidades públicas que

tengan facultad de educación;

5. Un representante de las comunidades indígenas; y

6. un representante de las comunidades afro y raizal.

ARTÍCULO 94. INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN. Los instrumentos de evaluación

de la labor docente que diseñe la Comisión Nacional de Evaluación Docente deben

permitir la valoración de los siguientes aspectos de los docentes evaluados: Desarrollo

de actividades en cumplimiento de la autonomía escolar; dominio de estrategias y

habilidades pedagógicas y de evaluación; manejo de la didáctica propia del área o nivel

educativo de ; habilidades en resolución de problemas; cumplimiento de los proyectos

educativos institucionales; actitudes y buen trato hacia los alumnos.

Los instrumentos para la evaluación de los directivos docentes deberán contener los

siguientes aspectos: asesoría pedagógica, liderazgo; manejo presupuestal; planeación,

gestión, ejecución, organización y desarrollo de los PEI; relaciones con la comunidad

educativa y las instituciones del Estado.

ACLARACIÓN: En el próximo artículo 95 hemos ubicado 2 textos diferentes; los 2

primeros incisos corresponden a la versión en la cual la sanción es equivalente al

aplazamiento de ascenso por un año (según opinión de varios juristas este texto es

inconstitucional). Los 5 incisos siguientes corresponden a la versión en la cual la

sanción es equivalente al retiro del cargo según lo ordena el artículo 125 de la C. N. Lo

anterior para abordar el debate y análisis correspondiente.

ARTÍCULO 95. EFECTOS DE LA EVALUACIÓN. El docente o docente directivo que

obtenga una calificación insatisfactoria en la evaluación anual de la labor docente

deberá participar en el plan de mejoramiento profesional que programe, financie y

ejecute el Estado.

Si el docente de aula perdiere por segunda vez consecutiva la evaluación anual de la

labor docente será sancionado con el aplazamiento por un año en el ascenso del

escalafón docente.

El docente de aula o docente directivo que obtenga una calificación insatisfactoria en

la evaluación anual de desempeño deberá participar en el plan de mejoramiento

profesional que programe, financie y ejecute el Estado.

Si el docente de aula perdiere por segunda vez consecutiva la evaluación anual de

desempeño deberá participar en un nuevo plan de mejoramiento profesional.

En el evento en que el docente de aula llegare a perder por tercera vez consecutiva la

Evaluación de Desempeño, será retirado del servicio previa exclusión del Escalafón

Nacional Docente de conformidad con el artículo 125 de la Constitución Política

mediante acto administrativo motivado y notificado en los términos de ley.

37

El docente directivo que obtenga una calificación insatisfactoria en tres evaluaciones

anuales consecutivas será regresado a la docencia de aula si provenía de la docencia

estatal, en cuyo caso percibirá el salario que le corresponda a dicho cargo de acuerdo

con el grado y el nivel salarial que poseía. Si no ejercía el cargo docente será retirado

del servicio bajo las mismas formalidades del inciso anterior.

Parágrafo Transitorio. La Evaluación de Desempeño se aplicará a partir del 1º de Enero

del año 2018.

ARTICULO 96. RECURSOS. Los resultados de la evaluación de la labor docente son

susceptibles de los recursos ordinarios de reposición y apelación, los cuales deben ser

resueltos dentro de los quince días siguientes a su presentación, por el Consejo

Directivo Institucional y por la Comisión Territorial de la Carrera Docente

respectivamente. Cuando se rechace el de apelación, procede el recurso de queja, el

cual deberá interponerse dentro de los cinco días siguientes a la notificación de la

decisión valorativa.

ARTÍCULO 97. PLANES DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL. Se entiende como

plan de mejoramiento profesional los programas, actividades, acciones y

procedimientos conducentes a superar las limitaciones detectadas en la evaluación

diagnóstico-formativa de la labor docente, orientados a mejorar la labor de los

educadores y a promover su desarrollo profesional continuo.

Una vez hecha la evaluación de la labor docente por el organismo competente sus

resultados serán enviados a la Secretaría de Educación de la entidad territorial

certificada.

Establecidos los resultados de la evaluación de la labor docente, la Secretaría de

Educación en consonancia con los principios del sistema de formación permanente,

programará y financiará con recursos que destine el Ministerio de Educación Nacional

los planes de mejoramiento profesional que se desarrollarán durante el período de

vacaciones.

Parágrafo. Cuando el gobierno no programe y/o no financie los planes de mejoramiento

profesional docente, dentro de los tres meses siguientes a la publicación de los

resultados, las evaluaciones de Desempeño insatisfactorias, perderá el efecto

sancionatorio

ARTÍCULO 98. ESTÍMULOS E INCENTIVOS. El 3% de los docentes que obtengan los

mejores resultados del nivel superior en orden descendente en la evaluación de la

labor docente tendrán derecho a que las entidades territoriales certificadas en

educación les reconozcan un año sabático.

Parágrafo. Para el cumplimiento de este Derecho, el Gobierno Nacional propondrá la

inclusión de la partida respectiva en el proyecto de ley de presupuesto a fin de que el

Congreso le dé aprobación.

TÍTULO II

RÉGIMEN ESPECIAL DISCIPLINARIO DOCENTE

38

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 99. DESTINATARIO DEL RÉGIMEN ESPECIAL DISCIPLINARIO. El

régimen especial disciplinario docente será aplicable a los educadores de que trata el

artículo 2º de la presente ley.

ARTÍCULO 100. NATURALEZA DEL RÉGIMEN ESPECIAL DISCIPLINARIO

DOCENTE. El Régimen Especial Disciplinario Docente previsto en esta ley es de

naturaleza administrativa y cumple un rol preventivo y correctivo, en orden a garantizar

la efectividad de los principios y propósitos previstos en la Constitución, la ley y los

tratados internacionales, que se deben observar en el ejercicio de la función pública

docente.

ARTÍCULO 101. OBJETIVO DEL RÉGIMEN ESPECIAL DISCIPLINARIO DOCENTE.

El Régimen Especial Disciplinario Docente de que trata esta ley tiene por objeto

asegurar a la sociedad y a la administración la eficiencia en la prestación del servicio

educativo y la calidad de la educación, así como la moralidad, responsabilidad y buen

comportamiento de los educadores vinculados al servicio educativo oficial y a éstos los

derechos y las garantías que les corresponden como tales.

ARTÍCULO 102. FALTA DISCIPLINARIA. Constituye falta disciplinaria del educador, y

por lo tanto da lugar a la acción e imposición de la sanción correspondiente, la

realización de cualquiera de las conductas o comportamientos previstos como tal en la

presente ley, que conlleve incumplimiento de deberes, transgresión de prohibiciones,

violación del régimen de inhabilidades y causación de hechos que constituyan mala

conducta, sin estar amparados por cualquiera de las causales de exclusión de

responsabilidad contempladas en esta ley. La extralimitación en el uso de los derechos

y funciones docentes también constituye falta disciplinaria.

Cuando se tiene el deber jurídico de impedir un resultado, no evitarlo, pudiendo hacerlo,

equivale a producirlo.

ARTÍCULO 103. NATURALEZA DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA. La acción

disciplinaria es pública. Se iniciará de oficio por información de funcionario público o por

queja presentada por cualquier persona. Las quejas o denuncias contra un educador

deben formularse por escrito, o en su defecto, cuando se presenten en forma oral, el

funcionario que las reciba debe levantar el acta correspondiente sin formalismo alguno,

para que sean admitidas a trámite administrativo disciplinario. Su texto debe ser

conocido por el afectado.

La acción disciplinaria no procederá por anónimos, a menos que existan medios

probatorios suficientes sobre la infracción disciplinaria que permitan adelantar la

investigación de oficio.

Quien ponga en conocimiento un hecho que pudiere determinar proceso disciplinario,

no constituye parte en dicho proceso y solo podrá intervenir a solicitud del investigador

para suministrar la información que se le solicite.

39

ARTÍCULO 104. PRESCRIPCIÓN Y RENUNCIA DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA. La

acción disciplinaria docente para las conductas vulnerantes del régimen disciplinario

dispuesto en la presente ley prescribe en cinco años, contados para las faltas

instantáneas desde el día de su consumación y para las de carácter permanente o

continuado desde la realización del último acto.

El educador investigado podrá renunciar a la prescripción de la acción disciplinaria, en

cuyo caso la acción sólo podrá proseguirse por un término máximo de dos (2) años

contados a partir de la presentación personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se

hubiere proferido y ejecutoriado el respectivo fallo, sólo procederá la declaración de la

prescripción.

ARTÍCULO 105. APLICACIÓN SUPLETIVA. Los aspectos sustantivos o adjetivos no

contemplados o no regulados en el régimen especial disciplinario docente que

establece la presente ley se regirán por lo dispuesto en la Ley 734 de 2002 en lo que

sea compatible con la naturaleza del régimen especial de los educadores vinculados al

servicio educativo oficial.

CAPÍTULO II

PRINCIPIOS RECTORES DEL REGIMEN ESPECIAL DISCIPLINARIO DOCENTE

ARTÍCULO 106. TITULARIDAD DE LA POTESTAD Y DE LA ACCIÓN

DISCIPLINARIA. El Estado es el titular de la potestad disciplinaria. Sin perjuicio del

poder disciplinario preferente de la Procuraduría General de la Nación, corresponde a

las Secretarías de Educación de las Entidades Territoriales Certificadas y de los

Territorios Indígenas conocer de los asuntos disciplinarios que se adelanten contra los

educadores. La Comisión Nacional del Servicio Civil conoce mediante consulta los

procesos disciplinarios que hayan dispuesto el retiro del servicio educativo del educador

disciplinado.

La acción disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir de la

comisión de la falta.

ARTÍCULO 107. DEBIDO PROCESO. El educador disciplinable deberá ser investigado

por funcionario competente y con observancia de las reglas jurídicas que fijen la

ritualidad del proceso, en los términos de la presente ley.

ARTÍCULO 108. RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA. En toda actuación

disciplinaria, el educador debe ser tratado con el respeto debido a la dignidad inherente

al ser humano.

ARTÍCULO 109 PRESUNCIÓN DE LA INOCENCIA. Al educador que se atribuya una

falta disciplinaria se presume inocente mientras no se declare legalmente su

responsabilidad en fallo ejecutoriado. Toda duda razonable se resolverá a favor del

educador investigado cuando no haya modo de eliminarla.

ARTÍCULO 110. LEGALIDAD. El educador disciplinado sólo será investigado y sancionado

disciplinariamente, por comportamientos que estén descritos como falta en la presente ley,

40

conforme a los procedimientos preexistentes al acto que se le imputa y según las normas

vigentes al momento de la comisión de la conducta antijurídica.

ARTÍCULO 111. CULPABILIDAD. En materia disciplinaria queda proscrita toda forma

de responsabilidad objetiva. Las faltas solo son sancionables a título de dolo o culpa.

ARTÍCULO 112. CELERIDAD DE LA ACTUACIÓN DISCIPLINARIA. La actuación

disciplinaria debe ser expedita y cumplirá estrictamente los términos indicados en la

presente ley, suprimiendo trámites y diligencias innecesarias.

ARTÍCULO 113. DERECHO A LA DEFENSA. El titular de la potestad y de la acción

disciplinaria garantiza la oponibilidad de los cargos imputados mediante la presentación,

práctica y valoración de las pruebas aportadas o solicitadas por el educador

disciplinado, o las recaudadas por funcionario competente.

ARTÍCULO 114. ESPECIALIDAD. Al educador le serán aplicables las faltas y

sanciones de que trata este régimen especial disciplinario, así como las faltas y

sanciones aplicables a los demás servidores públicos que sean procedentes.

ARTÍCULO 115. PROPORCIONALIDAD. La sanción disciplinaria debe corresponder a

la gravedad de la falta cometida.

ARTÍCULO 116. APLICACIÓN DE PRINCIPIOS E INTEGRACIÓN NORMATIVA. En la

aplicación del régimen especial disciplinario docente prevalecerán los principios

disciplinarios contenidos en la presente ley y en la Constitución Política. En lo no

previsto en esta ley se aplicarán los tratados internacionales sobre derechos humanos y

los convenios internacionales de la OIT ratificados por Colombia y lo dispuesto en el

Código Disciplinario Único.

CAPÍTULO III

DEBERES, PROHIBICIONES, INHABILIDADES Y CAUSALES DE MALA

CONDUCTA

ARTÍCULO 117. DEBERES DE LOS EDUCADORES. Son deberes de los educadores

en ejercicio de sus funciones:

1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitución, los

tratados internacionales sobre derechos humanos y derecho internacional

humanitario ratificados por Colombia, las leyes y demás normas vigentes;

2. Observar, defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la

convivencia pacífica, respetando la diferencia;

3. Inculcar en los educandos el amor a los valores históricos y culturales de la

Nación y el respeto a los símbolos patrios;

4. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a personas con que tenga relación

por razón del servicio educativo;

41

5. Cumplir las disposiciones administrativas que sus superiores jerárquicos adopten

en ejercicio de sus atribuciones, siempre que no sean contrarias a la Constitución

y a las leyes vigentes;

6. Cumplir la jornada laboral y dedicar la totalidad del tiempo reglamentario a las

funciones propias del cargo, salvo las excepciones legales como las que

corresponden al derecho constitucional de asociación;

7. Velar por la conservación de documentos, útiles, equipos, muebles y bienes que

le sean confiados en el ejercicio de la profesión y del cargo;

8. Utilizar los bienes y recursos asignados para el ejercicio del cargo o función en

forma exclusiva para los fines a que han sido destinados;

9. Desempeñar el cargo o función sin obtener o pretender beneficios adicionales a

las contraprestaciones legales;

10. Actuar con imparcialidad y justicia en el ejercicio del cargo y con relación a sus

alumnos;

11. Informar veraz y oportunamente al competente sobre la comisión de hechos que

puedan constituir causal de mala conducta y de las cuales tenga conocimiento;

12. Realizar personalmente las tareas propias de la función y del cargo; y

13. Acreditar los requisitos exigidos por la ley para la posesión y el ejercicio del

cargo.

ARTÍCULO 118. PROHIBICIONES. A los educadores les está prohibido:

1. Vulnerar los derechos de los integrantes de la comunidad educativa;

2. Solicitar directa o indirectamente a sus educandos, sus compañeros y sus

subordinados en el trabajo, dádivas, regalos, favores o cualquier otra clase de

beneficios;

3. Ejecutar actos de violencia, injuria o calumnia contra superiores, subalternos,

compañeros de trabajo o comunidad educativa;

4. Proporcionar, con pleno conocimiento de causa, datos inexactos o presentar

documentos ideológica o materialmente falsos u omitir información que tenga

incidencia en su vinculación o permanencia en el cargo o en la carrera o en las

promociones o ascensos o para justificar situaciones administrativas;

5. Ocasionar daño intencional o dar lugar en forma dolosa a pérdida de bienes,

elementos, expedientes o documentos que hayan llegado a su poder por razón

de sus funciones;

6. Discriminar, excluir, restringir o preferir, por motivos de raza, credo, sexo u origen

nacional o étnico el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y

libertades fundamentales;

42

7. Proferir en acto público expresiones injuriosas, calumniosas u ofensivas contra

los superiores, compañeros, subalternos y demás miembros de la comunidad

educativa;

8. Obstaculizar el ejercicio de las libertades públicas y derechos sindicales;

9. Realizar actos encaminados a coartar el libre ejercicio del derecho de huelga; y

10. Acosar laboral o sexualmente dentro del ámbito laboral.

ARTÍCULO 119. INHABILIDADES. Constituyen inhabilidades para ejercer la docencia:

1. Haber sido objeto de condena a pena privativa de la libertad mayor de cuatro

años por delito doloso dentro de los diez años anteriores, salvo que se trate de

delito político;

2. Haber sido objeto de sanción disciplinaria por faltas graves o leves dolosas, o por

ambas. Esta inhabilidad tendrá una duración de tres años contada a partir de la

ejecutoria de la última sanción;

3. Estar en estado de interdicción judicial o inhabilitado por una sanción disciplinaria

o penal, o suspendido en el ejercicio de su profesión o excluido de ésta; y

4. Padecer afección mental, previamente calificada por la respectiva entidad

prestadora de salud o el Instituto de Medicina Legal, que comprometa el

ejercicio idóneo de la función docente.

ARTÍCULO 120. CAUSALES DE MALA CONDUCTA. Los siguientes hechos

debidamente comprobados constituyen causales de mala conducta:

1. El incumplimiento sistemático de los deberes o la violación reiterada de las

prohibiciones;

2. El ser condenados por delito o delitos dolosos;

3. La asistencia habitual al sitio de trabajo en estado de embriaguez o la

toxicomanía;

4. El uso de la posición dominante para obtener favores sexuales de los

educandos;

5. La malversación de fondos y bienes escolares;

6. El tráfico con calificaciones, certificaciones de estudio, de trabajo o documentos

públicos;

7. La aplicación de castigos denigrantes o físicos a estudiantes;

8. El uso de documentos o informaciones falsas para inscripción o ascenso en el

escalafón o para obtener nombramientos, traslados, licencias o comisiones;

9. La utilización de la cátedra para hacer proselitismo político con señalamiento

partidario; y

10. El abandono del cargo debidamente comprobado.

43

Parágrafo. El abandono del cargo se produce cuando los educadores sin justa causa

no reasumen sus funciones dentro de los tres días siguientes al vencimiento de una

licencia, una comisión o de las vacaciones reglamentarias; cuando dejaren de concurrir

al trabajo por tres días consecutivos; cuando en caso de renuncia, hicieren dejación del

cargo antes de que se les autorice para separarse del mismo o antes de transcurridos

quince días después de presentada y cuando no asumieren el cargo dentro de los diez

días hábiles siguientes a la fecha de ejecutoria del acto administrativo de traslado.

ARTÍCULO 121. SANCIONES POR EXTRALIMITACIÓN DE DERECHOS Y

FUNCIONES DOCENTES. La extralimitación de derechos y funciones docentes por

parte del educador da lugar a la aplicación de las sanciones previstas por las causales

de mala conducta contempladas en esta ley.

ARTÍCULO 122. SANCIONES POR INFRACCIÓN DE DEBERES, PROHIBICIONES E

INHABILIDADES. Por la transgresión de los deberes, prohibiciones e inhabilidades

establecidas en la presente ley, se aplicarán las siguientes sanciones:

1. Amonestación verbal. Será aplicable en única instancia por la realización de

faltas levísimas, con o sin anotación en la hoja de vida;

2. Amonestación escrita. Esta sanción implica un llamado de atención formal, por

escrito, que se consignará en la hoja de vida del educador y se informará a la

Comisión Territorial de la Carrera Administrativa Docente;

3. Multa. Esta sanción pecuniaria no podrá exceder de la sexta parte del salario

básico mensual. Cuando un educador que haya sido amonestado por escrito

incurra en otra infracción a los deberes o violación de las prohibiciones e

inhabilidades de que tratan los artículos 115, 116 y 117 de la presente ley se

hará acreedor a la sanción pecuniaria.

4. Suspensión en el ejercicio del cargo hasta por quince días sin derecho a

remuneración. De esta sanción se enviará copia al inmediato superior, a la

oficina de nóminas, a la oficina de la Comisión Territorial de la Carrera

Administrativa Docente y a la hoja de vida, para los trámites debidos o los

reajustes administrativos necesarios. Cuando un educador que haya sido

multado, incurra en otra infracción de los deberes o violación de las prohibiciones

e inhabilidades contempladas en los artículos 115, 116 y 117 de la presente ley

se hará merecedor a esta sanción.

5. Suspensión en el ejercicio del cargo hasta por treinta días sin derecho a

remuneración. Esta sanción tendrá el mismo procedimiento consecuencial de la

anterior; Cuando un educador que haya sido suspendido en el ejercicio del cargo

hasta por quince días, incurra en otra infracción de los deberes o violación de las

prohibiciones e inhabilidades establecidas en los artículos 115, 116 y 117 de la

presente ley recibirá como sanción esta suspensión.

6. Exclusión del escalafón y Retiro del Servicio. La exclusión del Escalafón

Nacional docente produce como consecuencia inmediata el retiro del servicio. El

educador que haya sido sancionado con suspensión en el ejercicio del cargo

44

hasta por treinta días sin derecho a remuneración y cometiere otra falta

disciplinaria descrita en los artículos 115, 116 y 117 de la presente ley dentro de

los cuatro años posteriores a la ejecutoria de aquella, será excluido del escalafón

y retirado del servicio.

ARTÍCULO 123. SANCIONES POR MALA CONDUCTA. Los educadores que incurran

en las causales de mala conducta establecidas en esta ley se harán acreedores a una

de las siguientes sanciones:

1. Aplazamiento del ascenso en el escalafón por un término de seis a doce meses;

2. Suspensión en el escalafón hasta por seis meses que ocasiona la pérdida de los

derechos y garantías de la carrera docente por el término de suspensión, y la

pérdida del tiempo de suspensión para los efectos de ascenso en el escalafón; y

3. Exclusión del escalafón que determina la destitución del cargo.

CAPÍTULO IV

COMPETENCIA

ARTÍCULO 124. COMPETENCIA FUNCIONAL Y TERRITORIAL. Corresponde a las

Secretarías de Educación de las Entidades Territoriales Certificadas y de los Territorios

Indígenas y a la Comisión Territorial de la Carrera Docente disciplinar a los educadores

vinculados al Sistema Educativo Oficial en la respectiva entidad territorial.

Los educadores disciplinables serán investigados y sancionados en primera instancia

por el Secretario de Educación de la respectiva entidad territorial, quien podrá delegar

estas responsabilidades administrativas en la Oficina de Control Interno Disciplinario de

la respectiva Secretaría de Educación. La segunda instancia corresponde a la Comisión

Territorial de la Carrera Docente.

La Comisión Nacional del Servicio Civil conocerá en grado de consulta las providencias

disciplinarias de segunda instancia que fallen el retiro del servicio educativo del

educador investigado.

ARTÍCULO 125. VALORACIÓN INICIAL DE LA QUEJA DISCIPLINARIA. La falta

disciplinaria de que se acuse a un docente de aula o a un docente directivo deberá ser

valorada integralmente por el Consejo Directivo de la Institución respectiva, con

observancia de los principios rectores del régimen especial disciplinario docente, en

cuyo caso por votación nominal y debidamente sustentada podrán tomar

mayoritariamente una de las cuatro decisiones administrativas siguientes:

1. Inhibición de enviar la queja disciplinaria a la secretaría de educación porque ella

es manifiestamente temeraria o se refiere a hechos disciplinariamente

irrelevantes o de imposible ocurrencia o hayan sido presentados de manera

absolutamente inconcreta o difusa;

2. Amonestación verbal con o sin registro en la hoja de vida del educador, la cual

deberá efectuar el representante legal del establecimiento educativo o una

45

comisión nombrada por el mismo Consejo cuando el acusado es la máxima

autoridad docente administrativa;

3. Amonestación escrita con registro en la hoja de vida del educador e informe a la

Comisión Territorial de la Carrera Administrativa Docente; y

4. El envío de la queja disciplinaria a la secretaria de educación, en cuyo caso una

vez ejecutoriada la decisión administrativa de la Corporación se remitirá el

expediente administrativo, acompañado de la resolución corporativa y los

salvamentos de voto, si los hubiere. Contra la decisión corporativa proceden los

recursos de reposición, apelación y queja.

Cuando la acusación disciplinaria sea contra un miembro del consejo directivo del

establecimiento educativo, hay lugar a declarar conflicto de intereses y en consecuencia

el acusado no podrá participar de las deliberaciones y en la toma de la decisión

administrativa corporativa, sin perjuicio del derecho de defensa.

CAPÍTULO V

CALIFICACIÓN DE LA FALTA

ARTÍCULO 126. GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES. Las faltas disciplinarias por

cualquiera de las conductas o comportamientos previstos como tal en la presente ley,

que conlleve incumplimiento de deberes, transgresión de prohibiciones, violación del

régimen de inhabilidades, causación de hechos que constituyan mala conducta,

extralimitación en el uso de los derechos y funciones docentes, sin estar amparados por

cualquiera de las causales de exclusión de responsabilidad contempladas en esta ley,

para efectos de la sanción se calificarán como graves, leves o levísimas atendiendo a

su naturaleza y sus efectos, las modalidades y circunstancias del hecho, los motivos

determinantes y los antecedentes personales del infractor, y en especial de

conformidad con los siguientes criterios:

1. El grado de culpabilidad;

2. La naturaleza de la falta y sus efectos o perjuicio causado;

3. El grado de perturbación del servicio educativo;

4. La jerarquía y mando que el educador tenga en el respectivo establecimiento

educativo o en el Sistema Educativo Oficial;

5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado;

6. Las modalidades o circunstancias en que se cometió la falta, que se apreciarán

teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparación, el nivel de

aprovechamiento de la confianza depositada en el educador investigado o de la

que se derive de la naturaleza del cargo o función docente o docente

administrativa, el grado de participación en la comisión de la falta, si fue inducido

por un superior a cometerla, o si la cometió en estado de ofuscación originado

en circunstancias o condiciones de difícil prevención o gravedad extrema,

46

debidamente comprobadas y la existencia de circunstancias agravantes y

atenuantes o eximentes;

7. Los motivos determinantes del comportamiento se apreciarán según se haya

procedido por causas innobles o insignificantes y nobles o altruistas; y

8. Cuando la falta se realice con la intervención de varias personas, sean

particulares o servidores públicos de la educación.

ARTÍCULO 127. INVESTIGACIÓN A EDUCADORES RETIRADOS DEL SERVICIO.

Cuando un educador se encuentre fuera del servicio educativo oficial y hubiere

cometido alguna falta cuando ejercía sus funciones, la investigación debe iniciarse o

proseguirse según el caso, siempre que la acción disciplinaria no haya prescrito. Si el

educador se encuentra vinculado a otra entidad, se enviará al jefe de la misma y a la

Procuraduría General de la Nación, copia del acto administrativo mediante el cual se le

impuso la sanción, para que se anexe a la hoja de vida del sancionado y surta los

efectos legales a que haya lugar. Si el sancionado se encuentra definitivamente retirado

del servicio, la sanción se anotará en la hoja de vida y en la oficina correspondiente

disciplinaria de la Procuraduría General de la Nación para que obre como antecedente.

ARTÍCULO 128. INCUMPLIMIENTO SISTEMÁTICO DE LOS DEBERES Y

PROHIBICIONES. Cuando un educador haya sido suspendido hasta por treinta días y

cometa una nueva infracción a los deberes y violación de las prohibiciones de que trata

la presente ley incurrirá en la causal de incumplimiento sistemático de los deberes y

violación reiterada de las prohibiciones. En este caso la Secretaría de Educación

Territorial comunicará el hecho a la Comisión Territorial de la Carrera Docente y a la vez

iniciará la acción disciplinaria por mala conducta.

ARTÍCULO 129. CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES O EXIMENTES DE

RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA. Se consideran como circunstancia que atenúan

o eximen la responsabilidad, las siguientes:

1. El haber observado buena conducta anterior;

2. El haber obrado por motivos nobles o altruistas;

3. El haber confesado voluntariamente la comisión de la falta;

4. El haber procurado evitar espontáneamente los efectos nocivos de la falta, antes

de iniciarse la acción disciplinaria;

5. La ignorancia invencible;

6. El haber sido inducido a cometer la falta por un superior; y

7. Cometer la falta en estado de alteración motivada por la concurrencia de

circunstancias o condiciones difícilmente previsibles y de gravedad extrema.

ARTÍCULO 130. CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES DE LA RESPONSABILIDAD

DISCIPLINARIA. Se considera como circunstancias que agravan la responsabilidad, las

siguientes:

47

1. El haber sido objeto de sanción por mala conducta dentro de los cinco años

anteriores a la comisión de la nueva falta;

2. El efecto perturbador que la conducta produzca en la formación del alumno;

3. El haber procedido por motivos innobles o fútiles;

4. El haber preparado ponderadamente la falta;

5. El haber obrado con complicidad de otra u otras personas;

6. El haber cometido la falta para ejecutar u ocultar otra; y

7. El haber cometido la falta aprovechando la confianza que en el educador han

depositado sus superiores, sus compañeros, los alumnos o los padres de éstos.

ARTÍCULO 131. SUSPENSIÓN PROVISIONAL. En caso de falta grave, de mala

conducta, que determine una situación de alta inconveniencia para la continuación del

educador en el ejercicio del cargo, mientras se cumple el proceso disciplinario, podrá

decretarse la suspensión provisional del educador investigado sin derecho a

remuneración hasta por sesenta días, término dentro del cual se determinará la sanción

correspondiente. Si la decisión final fuere absolutoria, se hará el reintegro al ejercicio

del cargo y se pagarán los salarios y prestaciones dejados de devengar por causa de

dicha suspensión.

ARTÍCULO 132. INEFICIENCIA PROFESIONAL. El educador que muestre serias

deficiencias en la transmisión de los conocimientos de su especialidad, o en el ejercicio

de las funciones y responsabilidades inherentes al cargo estará sometido a las

sanciones por mala conducta previstas en el artículo 121 de La presente ley, las que

sólo podrán ser aplicadas en forma progresiva, previa amonestación escrita de la

entidad nominadora.

CAPÍTULO VI

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

ARTÍCULO 133. ETAPAS GENERALES DEL PROCESO DISCIPLINARIO DOCENTE.

Son etapas generales del proceso disciplinario docente, las siguientes:

1. Diligencias preliminares;

2. Investigación disciplinaria; y

3. Calificación y fallo.

ARTÍCULO 134. DILIGENCIAS PRELIMINARES. Las diligencias preliminares tienen

por objeto comprobar la existencia de los hechos o actos que puedan llegar a constituir

falta disciplinaria o si se ha actuado al amparo de una causal de exclusión de

responsabilidad, y determinar los posibles responsables.

La diligencia o indagación preliminar se adelantará por el término necesario para

cumplir su objetivo, sin que exceda de treinta días, contados a partir de la fecha en la

cual el investigador tenga conocimiento de los hechos susceptibles de investigación

48

disciplinaria. Si transcurrido este plazo no se configura mérito para abrir investigación,

así se señalará en Auto motivado que ordene el archivo del expediente.

Si antes de prescribir la acción aparecen pruebas que ameriten la configuración de la

falta podrá reiniciarse la actuación.

ARTÍCULO 135. MÉRITO PARA LA APERTURA DE LA INVESTIGACIÓN. Cuando en

desarrollo de las diligencias preliminares se establezca una conducta susceptible de

constituir falta disciplinaria docente y exista por lo menos una declaración de testigo que

ofrezca serios motivos de credibilidad, o un indicio grave, o un documento que pueda

comprometer la responsabilidad administrativa de un educador, se dictará Auto de

apertura de investigación disciplinaria.

ARTÍCULO 136. ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA DOCENTE. La

investigación disciplinaria tendrá las siguientes etapas:

1. Iniciación de la investigación;

2. Formulación de cargos y llamamiento a descargos;

3. Recepción de descargos;

4. Práctica de pruebas; y

5. Cierre de la investigación.

ARTÍCULO 137. AUTO DE APERTURA DE INVESTIGACIÓN. Cuando existiere mérito

se procederá de inmediato a ordenar la apertura de la investigación disciplinaria,

mediante Auto motivado que señalará la conducta presuntamente violatoria del

Régimen Especial Disciplinario Docente, la identidad del inculpado y los elementos

probatorios allegados al proceso sobre la existencia del hecho y la presunta

responsabilidad. De igual manera, se solicitará el historial de los antecedentes

disciplinarios. Dicho Auto se comunicará al educador investigado y a la Procuraduría

General de la Nación.

ARTÍCULO 138. FECHA DE LA INICIACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

DISCIPLINARIA. Una vez ejecutoriado el auto de apertura de investigación disciplinaria

docente se iniciará la investigación disciplinaria. El investigador puede comisionar, bajo

su responsabilidad, a un funcionario de la Oficina de Control Interno Disciplinario

Docente o al Consejo Directivo del establecimiento educativo al que pertenezca el

educador investigado para que adelante las diligencias correspondientes.

ARTÍCULO 139. FORMULACIÓN Y TRASLADO DE CARGOS Y LLAMAMIENTOS A

DESCARGOS. La formulación de cargos se hará mediante la entrega personal al

educador investigado de un pliego que deberá contener al menos, lo siguiente:

1. Relación de los hechos objeto de la investigación;

2. Relación de las pruebas practicadas o allegadas que demuestren la existencia

de tales hechos;

3. Cita de las disposiciones legales y reglamentarias presuntamente infringidas con

los hechos o actos investigados;

49

4. Determinación concreta del cargo o cargos imputados;

5. Término dentro del cual el investigado deberá presentar al investigador sus

descargos, que deberá ser cinco días, contados a partir del día siguiente de la

fecha de recibo del oficio que contiene los cargos; y

6. Comunicación al investigado sobre el derecho que tiene a conocer el informe y

las pruebas allegadas a la investigación y a aportar y solicitar la práctica de las

mismas y a ser asesorado por miembros del sindicato o por abogado.

En caso de que el investigado se negare a firmar, se dejará constancia de tal hecho en

la copia del respectivo oficio, y firmará un testigo.

Si el educador se encuentra desvinculado de la entidad, o suspendido del empleo que

desempaña, o abandonado el cargo, se solicitará su presentación ante el investigador

para hacerle entrega del pliego de cargos, mediante comunicación dirigida a la

dirección residencial que aparezca registrada en su hoja de vida o de la que se tenga

noticia por cualquier medio, dejando constancia de ello en el expediente. Si no se

pudiere hacer la entrega personal de la formulación de cargos, al cabo de cinco días del

envío de la citación, que para el efecto se haga, se fijará un edicto en un lugar público

de la Secretaría de Educación Territorial, enviando copia a las direcciones conocidas y

dejando constancia escrita de este hecho. El término de fijación del edicto será de diez

días y en él se insertará el auto de la formulación de cargos. Si a los tres días de

desfijado el edicto el educador inculpado no compareciere, se le designará de oficio un

abogado en ejercicio, cuyo nombramiento deberá notificarse a la Comisión Territorial de

la Carrera Docente y al sindicato de educadores al que se encuentre afiliado.

Cuando el educador investigado comparezca en el curso de la investigación se dejará

constancia de este hecho en el expediente y podrá asumir su propia defensa o designar

su propio abogado, caso en el cual cesará en sus funciones el apoderado, sin que

opere la suspensión de términos.

ARTÍCULO 140. DE LA PRÁCTICA DE LAS PRUEBAS. Dentro de los tres días

siguientes al recibo de los descargos, se dictará el Auto decretando la práctica de las

pruebas que considere pertinentes las cuales se practicarán en un plazo hasta de

veinte días.

Para el decreto y práctica de pruebas se observará el principio de contradicción.

ARTÍCULO 141. CIERRE DEL PERÍODO PROBATORIO. Vencido el término

probatorio y allegado o practicadas las pruebas a que se refiere el artículo anterior,

mediante auto se declarará cerrado el período de prueba.

ARTÍCULO 142. ALEGATO DE CONCLUSIÓN. El educador investigado o su

apoderado podrán presentar, una vez cerrado el período probatorio, su alegato de

conclusión.

ARTÍCULO 143. SUSTANCIACIÓN Y FALLO. Cerrado el período probatorio, el

funcionario de conocimiento proferirá el fallo dentro de los diez días siguientes al

vencimiento del término para presentar descargos, o al del término probatorio, en caso

contrario.

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El fallo debe ser motivado y contener un análisis objetivo del expediente en el cual

aparezca:

1. La identidad del educador investigado;

2. La descripción sucinta de los hechos que hayan dado lugar a la investigación

disciplinaria, así como de los descargos;

3. El análisis de las pruebas en las cuales se funde o se desvirtúe la

responsabilidad del educador investigado;

4. Posible ubicación de la conducta investigada dentro de las causales de

vulneración del régimen disciplinario docente;

5. Las circunstancias atenuantes y agravantes;

6. El alegato de conclusión del inculpado o de su apoderado;

7. El análisis de la culpabilidad y de las razones de la sanción o de la absolución; y

8. La exposición fundamentada de los criterios tenidos en cuenta para la

graduación o aplicación de la sanción y la decisión de la parte resolutiva.

ARTÍCULO 144. FUNDAMENTO DE LA SANCIÓN DISCIPLINARIA. Toda sanción

disciplinaria debe fundamentarse en las pruebas regular y oportunamente allegadas al

proceso. Las pruebas deberán ser apreciadas en conjunto de acuerdo con los principios

de la sana crítica, sin perjuicio de las solemnidades prescritas en la ley sobre

existencias, validez y eficacia.

CAPÍTULO VII

RECURSOS

ARTÍCULO 145. CLASES DE RECURSOS. Contra las decisiones disciplinarias

docentes proceden los recursos de reposición, apelación y queja, los cuales se

interpondrán por escrito, salvo disposición expresa en contrario.

Parágrafo. Contra las decisiones de simple trámite no procede recurso alguno.

ARTÍCULO 146. RECURSO DE REPOSICIÓN. El Recurso de Reposición procede en

todos los casos.

ARTÍCULO 147. RECURSO DE APELACIÓN. El recurso de apelación procede contra

todas las decisiones administrativas disciplinarias expedidas por el Consejo Directivo de

los establecimientos educativos y contra el auto que niega la práctica de pruebas

solicitadas en los descargos, la decisión de archivo y el fallo de primera instancia.

ARTÍCULO 148. RECURSO DE QUEJA. El recurso de queja procede contra la decisión

que rechaza el recurso de apelación.

TÍTULO III

OTRAS DISPOSICIONES

51

CAPÍTULO ÚNICO

ARTICÚLO 149. SALARIOS DE LOS EDUCADORES DEL CICLO

COMPLEMENTARIO DE LAS ESCUELAS NORMALES SUPERIORES. El salario y

prestaciones sociales de los educadores de las Escuelas Normales Superiores estará a

cargo del Sistema General de Participaciones.

ARTÍCULO 150. RÉGIMEN ESPECIAL DE SALUD. Por las condiciones de la labor

docente, el magisterio oficial tendrá un Régimen Especial de Salud en materia de

prestación de servicios, cobertura, derechos de los usuarios y financiación del régimen.

Este modelo de prestación de los servicios de salud será previamente concertado por el

Gobierno Nacional y la asociación sindical de segundo grado que agrupe el mayor

número de educadores afiliados. El Gobierno Nacional dentro de los seis meses

siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley presentará al Congreso Nacional

el proyecto de ley para su estudio legislativo.

ARTÍCULO 151. ENFERMEDADES PROFESIONALES. El Gobierno Nacional en un

término no superior a seis meses y previo acuerdo de carácter vinculante con la

organización sindical de segundo grado que agrupe al mayor número de educadores

afiliados, deberá expedir el listado de enfermedades profesionales del magisterio.

ARTÍCULO 152. RECONOCIMIENTO DE DERECHOS SALARIALES Y

PRESTACIONALES. A los educadores vinculados al servicio público educativo estatal

se les reconocerán los derechos salariales y prestacionales establecidos para el

conjunto de los servidores públicos, sin perjuicio del régimen especial de salarios y

prestaciones sociales y económicas del magisterio.

ARTÍCULO 153. PROGRAMA DE CRÉDITO Y SUBSIDIO EDUCATIVO PARA LA

PROFESIONALIZACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL DOCENTE.

Créase el programa de crédito y subsidio educativo para la profesionalización y

perfeccionamiento del personal docente del servicio educativo oficial y privado. El

programa será administrado por el Instituto Colombiano de Crédito educativo Icetex y

operará mediante el sistema de cofinanciación, con los aportes que destinen el

Gobierno Nacional, las entidades territoriales y el sector privado.

ARTÍCULO 154. FONDO NACIONAL DE PUBLICACIONES DEL MAGISTERIO.

Créase el Fondo Nacional de Publicaciones del magisterio para la divulgación de

ensayos, obras de carácter académico y pedagógico de autoría de los educadores y

académicos en general, para lo cual el Gobierno Nacional decretará los recursos

necesarios para tal fin.

ARTÍCULO 155. OLIMPIADAS BIENALES DEL MAGISTERIO. Cada dos años se

realizarán las Olimpiadas del Magisterio, para cuyos juegos el Gobierno Nacional tendrá

la obligación de decretar la partida necesaria para su realización.

ARTÍCULO 156. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente ley rige a partir de la

fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga los Decretos Leyes 2277 de 14 de

52